База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  90

о наложении штрафа по делу №  4-05/111

 об административном правонарушении

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 05 сентября 2012 г. и материалы дела № 4-05/111, возбужденного в отношении ООО «Посуда-Центр сервис»,  в связи с  отсутствием в рекламе существенной информации о перечне товаров, на которые не распространяются скидки, в присутствии представителя ООО «Посуда-центр сервис»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В  Хабаровское УФАС России поступила жалоба гражданки *** о распространении в июле месяце 2012г. рекламы о скидках в магазине  «Посуда-Центр» с нарушением рекламного законодательства следующего содержания: «С 05 по 29 июля «Посуда-центр», Батуевская ветка, 20, Краснореченская, 90. Распродажа 20%, 30%, 50%. www.posudacenter.ru. Акция действует  с 5 по 29 июля 2012г. Информацию об организации акции, правилах ее проведения, количестве товаров, сроках, месте, порядке  их приобретения Вы можете получить по тел.8-800-100-00-40 или на сайте www.posudacenter.ru», распространяемая в г.Хабаровске по адресам: пересечение улиц Ленина и Пушкина (около остановки площадь Блюхера), Батуевская ветка, 20 (на фасаде магазина «Посуда-центр»).

При приобретении 29 июля 2012г. заявителем кастрюли Simax (2,8л) в магазине «Посуда-центр», расположенного по адресу: г. Хабаровск, Батуевская ветка, 20,  скидка на данный товар отсутствовала.

Реклама привлекает внимание потребителей совершить  определенные действия в отношении объекта рекламирования, а именно: приобрести товары в сети магазинов «Посуда-центр» на  определенных рекламой условиях.

Из текста рекламы  следует, что в период с 5 по 29 июля 2012г. сеть магазинов «Посуда-центр»  проводит распродажу  товаров  с  минимальной скидкой 20 %.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной.  Недобросовестная и недостоверная реклама не допускается. 

Согласно части 7 статьи 5 «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует  часть существенной информации  о рекламируемом  товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается  смысл информации  и вводятся в заблуждение  потребители рекламы.

Поскольку размещенная  сетью магазинов «Посуда-центр» реклама о распродаже товаров со скидками направлена на формирование у потребителей  желания ее воспользоваться, то существенной является не только привлекательная для потребителей информация, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные  у потребителей такой рекламы.

В рекламе  отсутствует  информация  о перечне товаров, на которые не распространяются скидки, что не позволяет  потребителю  принять условия акции или отказаться от участия в ней.

Отсутствие в рекламе данных сведений приводит к искажению её смысла и способствует  введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение  стать участником  рекламируемой акции.

Таким образом, в данной рекламе нарушены требования  части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Посуда-Центр»  не согласилась с выявленным нарушением, пояснив, что в действиях общества отсутствуют нарушения, предусмотренные  частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».  В рекламе присутствовала  вся необходимая  информация о товаре и условиях его приобретения, а информация, способная обмануть ожидания потребителя, отсутствовала: 1) согласно Инструкции управляющим сети магазинов «Посуда-центр» установлено, что конкретные артикулы, участвующие в акции, и график переоценки, определялись  отделами ценообразования и мерчендайзинга; 2) указать весь товар, продающийся в рамках акции со скидками в одном  рекламно-информационном материале, не предоставляется возможным; 3) в тексте рекламы указан телефон и сайт общества, с помощью которых потребитель может узнать будет ли продаваться со скидками интересующий  его товар.    

Данные доводы отклоняются по следующим основаниям.

1. Согласно Инструкции с 05.07.2012г. по 29.07.2012г. в магазинах сети «Посуда-центр» будет проходить распродажа ассортимента со скидкой 20, 30 и до 50%. Товарные группы, участвующие в акции – весь ассортимент. 

2. Из части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» следует, что реклама должна содержать не всю информацию, а именно существенную информацию о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, не допускающую искажения смысла информации и введение в заблуждение потребителя рекламы. Закон обязывает формировать  у потребителя рекламы правильное  (достоверное) представление о соответствующем товаре (услуге).

В данном случае  в рекламе отсутствовала  существенная информация  о перечне товаров на которые не распространяются скидки  по проводимой сетью магазинов «Посуда Центр» акции, что допустило введение в заблуждение  потребителя рекламы и обмануло его ожидания. В соответствии с требованиями ФЗ «О рекламе» реклама должна  носить понятный, недвусмысленный характер и не должна вводить потребителя в заблуждение. Указание в рекламе  достоверной и полной информации является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителя.

3. Реклама, содержащая информацию  на возможность получения  подробностей акции  на сайте и по телефону, не может свидетельствовать  о соблюдении требований  законодательства о рекламе, поскольку влечет дополнительные  расходы, связанные с выходом в интернет, а также затрудняет возможность  ознакомления со всеми условиями  и правилами проведения акции до принятия решения об участии в ней.

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований  части 7 статьи 5 настоящего Федерального закона несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара и либо иное определившее  объект рекламирования  и (или) содержание  рекламы лицо. 

Рекламодателем, в интересах которого  непосредственно распространялась рекламная компания,  является ООО «Посуда-Центр сервис».

Данный факт подтверждается договором  № 1085  от 01.02.2012г.  по распространению  рекламно-информационных материалов  наружной рекламы.

Руководствуясь статьей  33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать  ООО «Посуда-Центр сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  14.3  КоАП РФ.

2. Применить к ООО «Посуда-Центр сервис» меру ответственности в виде административного штрафа  за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет:

получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000016000140, ОКАТО 08401000000.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  районный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.