Определение №б/н Определение о возбуждении дела в отношении Банка ГПБ (АО) от 4 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования
«04» июля 2017 г. г. Хабаровск
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Хаба-ровскому краю, рассмотрев материалы, свидетельствующие о распространении на-ружной рекламы финансовых услуг Банка ГПБ (АО), признала их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, ст.33 Федерального закона «О рекламе»
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить в отношении Банка ГПБ (АО) (местонахождение: г. Москва, ул. На-меткина, д. 16, корпус 1) дело по нарушению части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», выразившееся в распространении рек-ламы, в которой умалчивалось об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица.
Суть нарушения.
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 27 июня 2017 года от-слежена наружная реклама Банка ГПБ (АО), распространяемая в г. Хабаровске на ул. Пионерская, ул. Краснореченская, следующего содержания:
- крупным шрифтом:
«Газпромбанк. Самое время для важного шага. 10, 25%. Мы снизили ставку по ипоте-ке. Ипотека по акции. 8 0800-100-07-01 gazprombank.ru. *0701 для абонентов МТС, Билайн, Мегафон. Офис банка ГПБ (АО) в г. Хабаровске ул. Тургенева, 46, ул. Истомина, 51а, 8 (4212) 41-69-6141-18-40».
- мелкий шрифт в правой части баннера (условия кредита) нечитаем.
В рекламе указывается процентная ставка по кредиту, то есть, дано одно из условий кредитного договора, влияющее на его стоимость, следовательно, реклама должна соответствовать требованиям статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама бан-ковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных услови-ях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут восполь-зовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Информация о других условиях предоставления финансовой услуги формально присутствует в рекламе. Однако данные сведения выполнены столь мелким по сравнению с основным рекламным текстом шрифтом, что делает невозможным их восприятие и вводит потребителя в заблуждение относительно условий по рекламируемому кредиту. Для пассажиров и водителей движущегося транспорта время считывания рекламной информации ограничено и, следовательно, информация об условиях кредита, также недоступна для восприятия.
Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие в рекламе сведений об иных условиях кредита, влияющих на сумму расходов, помимо крупно указанной в рекламе информации о процентной ставке кредита, форма представления сведений та-кова, что они не воспринимаются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют.
Отсутствие в рекламе информации об условиях кредитного договора, влияющих на полную стоимость кредита для заемщика, вводит в заблуждение относительно стоимости товара (кредитного договора), что является нарушением части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об ус-ловиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл инфор-мации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Тот факт, что существенная информация в спорной рекламе не читается, оче-видно, усматривается при визуальном просмотре текста рекламы.
Таким образом, реклама кредита Банка ГПБ (АО) противоречит части 7 статьи 5, пункту 2 части 2, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Кроме того:
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказы-вающего эти услуги (для юридического лица наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В рекламе отсутствует наименование юридического лица, предоставляющего банковскую услугу.
Таким образом, наружная реклама кредита «Газпромбанк» (АО) противоречит части 7 статьи 5, части 1, пункту 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответст-венность за нарушение требований статей 5, 28 Закона несет рекламодатель – изгото-витель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Установлено, что рекламодателем, в интересах которого непосредственно распро-странялась рекламная кампания, является «Газпромбанк» (АО) .
Частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламо-распространителем законодательства о рекламе установлена административная ответ-ственность.
2. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях Банка ГПБ (АО) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Хабаровское УФАС России сле-дующие сведения (документы и материалы):
- протокол собрания участников о назначении руководителя общества;
- полные условия по рекламируемому кредиту;
- договор (с приложениями) с рекламораспространителем на размещение указанной рекламы;
- иные места дислокации указанной рекламы в Хабаровском крае.
Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью организа-ции.
В соответствии со статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять хо-датайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на кото-ром ведется производство, обжаловать постановление по делу.
3. Законному представителю Банка ГПБ (АО) или лицу с надлежаще оформлен-ной доверенностью (в том числе в доверенности должно быть указано: номер админи-стративного дела (№ 04-5/74), право на подписание протокола об административном правонарушении) явиться по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 29:
31 июля 2017 года в 9 часов 00 минут для составления, подписания протокола об административном правонарушении