Определение №б/н Определение об объединении дел №№8-01/245, 8-01/374 в одно п... от 2 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ДЕЛ №№8-01/245, 8-01/374 В ОДНО ПРОИЗВОДСТВО И О ПРИОСТАНОЛВЕНИИ
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
«02» марта 2018 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: <…>,
в присутствии представителей от:
<…>,
- прокуратура Хабаровского края, <…> – о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили,
рассматривая дело №8-01/245 по признакам нарушения Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (1032700248690, ИНН 2720015420, ул. Волочаевская, д.6,
г. Хабаровск, 680007), МУП «Районные электрические сети» (ИНН 2720055448, ОГРН 1162724073940, ул. Угловая, д.15, корпус А, с. Ильинка Хабаровского муниципального района, 680509), <…> статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашения по приватизации муниципального имущества коммунального назначения способом, не предусмотренным Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», путем дачи 20.12.2016 согласия на продажу имущества, заключении 22.12.2016 договора №4 купли-продажи, приведшего к ограничению доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по результатам рассмотрения поступивших из прокуратуры Хабаровского края материалы в связи с продажей 22.12.2016 <…> муниципального имущества (станция биологической очистки, канализационных насосных станций, расположенных по ул. Воспоминаний, 1, в г. Хабаровске, канализационных сетей, протяженностью 908 м., расположенных в г. Хабаровске) возбуждено дело № 8-01/245 по признакам нарушения Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (далее – Комитет), МУП «Районные электрические сети», <…> статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в купле- продаже муниципального имущества коммунального назначения (канализационных сетей протяженностью 908 м., расположенных в Железнодорожном районе города Хабаровска от домов №№42, 44, 46, 48, 50, 62, 64, по ул. Горького, от дома №11 по ул. Полевой, от домов №9,7,5,3,1 по ул. Воспоминаний, 1, через КНС 1, через КНС 2, через станцию биологической очистки, через отстойник в канал; канализационной насосной станции нежилого назначения, площадью 42,2 кв.м., 1 этаж, расположенной в городе Хабаровске, 30 м. на запад от жилого дома, расположенного по ул. Воспоминаний, 1; канализационной насосной станции нежилого назначения, площадью 34, кв.м., расположенной в городе Хабаровске, 250 м. на северо-запад от жилого дома по ул. Воспоминаний, 1; станции биологической очистки нежилого назначения площадью 94,5 кв.м., 1 этаж, расположенной в городе Хабаровске, 270 м. на северо-запад от жилого дома по ул. Воспоминаний, 1) путем заключении 22.12.2016 договора №4 купли-продажи, приведшего к ограничению доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов.
Приказом Хабаровского УФАС России от 17.01.2018 №27 в связи с невыполнением Комитетом предупреждения возбуждено дело №8-01/374 по признакам нарушения Комитетом части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в совершении сделки без торгов по передаче МУП «Районные электрические сети» муниципального имущества коммунального назначения (канализационных сетей протяженностью 908 м., расположенных в Железнодорожном районе города Хабаровска от домов №№42, 44, 46, 48, 50, 62, 64, по ул. Горького, от дома №11 по ул. Полевой, от домов №9,7,5,3,1 по ул. Воспоминаний, 1, через КНС 1, через КНС 2, через станцию биологической очистки, через отстойник в канал; канализационной насосной станции нежилого назначения, площадью 42,2 кв.м., 1 этаж, расположенной в городе Хабаровске, 30 м. на запад от жилого дома, расположенного по ул. Воспоминаний, 1; канализационной насосной станции нежилого назначения, площадью 34, кв.м., расположенной в городе Хабаровске, 250 м. на северо-запад от жилого дома по ул. Воспоминаний, 1; станции биологической очистки нежилого назначения площадью 94,5 кв.м., 1 этаж, расположенной в городе Хабаровске, 270 м. на северо-запад от жилого дома по ул. Воспоминаний, 1), оформленной приказами указанного Комитета от 21.11.20016 №286/1 «Об изменении состава уставного фонда», от 21.11.2016 №289 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения», дачи согласия письмом от 20.12.2016 №01-21/4413 на продажу указанного муниципального имущества путем заключения с <…>22.12.2016 договора №4 купли-продажи.
В заседании комиссии от предприятия поступило письмо от 10.01.2018 №05-3 о нахождении в производстве арбитражного суда Хабаровского края дела №А73-14310/2017, которым указанная сделка по передаче Комитетом муниципального имущества признана недействительной, решение не вступило в законную силу и будет обжаловаться предприятием в установленном порядке. Также представитель предприятия пояснила, что предприятием действующее законодательство не нарушено, Закон о приватизации в части проведения публичных торгов на унитарные предприятия не распространяется, муниципальное имущество передано в уставный капитал, его продажа проведена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В заседании комиссии Хабаровского УФАС России представители Комитета сообщили, что имущество не является централизованным, что подтверждается представленным экспертным заключением, приказы от 21.11.2016 №286/1, от 21.11.2016 №289 отменены приказом Комитета от 15.12.2017 №460, пунктом 2 которого предприятию приказано передать в состав казны Хабаровского муниципального района по акту приема-передачи спорное имущество. Из письма Комитета от 22.12.2017 №01-21/8900, направленного в адрес предприятия, о принятии мер в соответствии с решением арбитражного суда, следует, что приказу от 15.12.2017 об отмене приказов от 21.11.2016 №286/1, от 21.11.2016 №289 присвоен №450, а не №460, как указано в самом приказе об отмене приказов №№286/1 и 289.
Данные приказы и письмо приобщены к материалам дела.
Определением от 24.11.2017 №8/9131 <…>предлагалось представить выписку из ЕГРИП о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства ИНН. Указанные документы <…>не представлены.
В соответствии со статьей 47.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе в порядке, установленном антимонопольным органом, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дел вправе объединить в одно производство два и более дела о нарушении антимонопольного законодательства. Об объединении дел в одно производство антимонопольным органом выносится определение.
Учитывая, что указанные дела №8-01/245 и 8-01/374 взаимосвязаны между собой, в них участвуют одни и те же лица, комиссия Хабаровского УФАС России в порядке статьи 47.1 Закона о защите конкуренции приходит к выводу о необходимости объединения указанных дел в одно производств с присвоением объединенному делу №8-01/245.
В силу пункта 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Поскольку выводы суда в окончательном судебном акте по делу №А73-14310/2017 будут иметь значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, комиссия Хабаровского УФАС России приняла решение рассмотрение дела приостановить.
В соответствии с частью 1 статьи 45, с частями 3, 5 статьи 47, с частью 1 и 2 статьи 47.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия Хабаровского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Объединить дела №8-01/245 и №8-01/374 в одно производство с присвоением объединенному делу №8-01/245.
2. Приостановить рассмотрение дела № 8-01/245.