База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

Дата принятия решения: 20 марта 2018 года                                                           г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>,

рассматривает дело №03-31/2018-04, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: ИП Столбецкого А.Ю. (ИНН 370257248969),

УСТАНОВИЛА:

В Ивановское УФАС России поступили сведения о том, что в г. Иваново по адресу: ул. Ташкентская, д.77А, лит.А распространялась реклама с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Так, на стене указанного здания размещен рекламный плакат следующего содержания: «Ремонт души и тела Гараж Живые разливные напитки Крепкий алкоголь Закуски Табачные изделия».

Рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения п.3 ч.1 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов.

Кроме того, на этом же здании размещается реклама пивной «Гараж» с использованием изображения из плаката «Ты записался добровольцем?».

Указанная реклама содержит признаки нарушения ч.6 ст. 5 Закона о рекламе, согласно которой в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Факт распространения рекламы подтверждается: актом осмотра и фотографиями.

Ивановским УФАС России по данному факту 21 февраля  2018 года возбуждено дело №03-31/2018-04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки:

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к пивной «Гараж» и реализуемым товарам;

- призвана формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.

Материалы по факту распространения указанной рекламы стали предметом обсуждения на заседании Совета по применению законодательства Российской Федерации о рекламе, где члены совета признали наличие признаков нарушения Закона о рекламе в соответствующих рекламных макетах.

При этом признаки нарушения п.3 ч.1 ст.21 Закона о рекламе заключаются именно в употреблении в рассматриваемой рекламе слогана «ремонт души и тела» в сочетании с указанием на баннере на продажу крепкого алкоголя.

Вместе с тем, наличие признаков нарушения ч.6 ст. 5 Закона о рекламе установлено в связи с использованием в соответствующей рекламе узнаваемой патриотической символики.

Выписка из протокола заседания Совета приобщена к материалам дела.

За нарушение требований п.3 ч.1 ст.21 и ч.6 ст.5 Закона о рекламе согласно ч.6 ст.38 данного закона ответственность несет рекламодатель.

Согласно предоставленным Администрацией города Иванова сведениям разрешение на установку соответствующих рекламных конструкций не выдавалось. По результатам проведенной проверки ИП Столбецкому А.Ю. выдано предписание об их демонтаже (вх. №089 от 15.01.2018).

Вместе с тем, согласно материалам дела деятельность по продаже алкогольной продукции по указанному адресу осуществляет ООО «Маяк».

Однако из письменных пояснений ИП Столбецкого А.Ю. (вх. №424 от 16.02.2018) следует, что соответствующее помещение находится у него в аренде по договору с <…> от 07.03.2017. Кроме того, индивидуальный предприниматель заключил с ООО «Аконит» договор №57 о представлении рекламным агентством интересов рекламодателя при проведении рекламной кампании  от 01.07.2017, предметом которого является заключение сделок о размещении и распространении наружной рекламы.

В письменных пояснениях ИП Столбецкий А.Ю. подтвердил, что является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы. Дополнительно указал, что ООО «Аконит» ввело его в заблуждение относительно своей компетенции, а нарушение им допущено по незнанию закона.

На рассмотрение ИП Столбецкий А.Ю. не явился. В Ивановское УФАС России поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.  Признать рекламу пивной «Гараж» следующего содержания: «Ремонт души и тела Гараж Живые разливные напитки Крепкий алкоголь Закуски Табачные изделия», размещенную на стене здания по адресу: г. Иваново, ул. Ташкентская, д.77А, лит.А, ненадлежащей, поскольку были нарушены требования п.3 ч.1 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.   Признать рекламу пивной «Гараж»  с использованием изображения из плаката «Ты записался добровольцем?», размещенную по адресу: г. Иваново, ул. Ташкентская, д.77А, лит.А, ненадлежащей, поскольку были нарушены требования ч.6 ст. 5  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

3.  Выдать ИП Столбецкому А.Ю. предписание о прекращении нарушения п.3 ч.1 ст.21 и ч.6 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

4.   Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для решения вопроса в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 30 марта 2018 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Подписи членов Комиссии

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

30 марта 2018 года                                                                                                     г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>,

на основании своего решения от 30 марта 2018 года по делу №03-31/2018-04 о нарушении Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Столбецкому А<...> Ю<...> (ИНН 370257248969) устранить выявленное нарушение п.3 ч.1 ст.21 Закона о рекламе для чего в срок до 06 апреля 2018 года прекратить распространение ненадлежащей рекламы пивной «Гараж», исключив из нее следующий текст: «Ремонт души и тела».

2.  ИП Столбецкому А.Ю. устранить выявленное нарушение ч.6 ст. 5  Закона о рекламе для чего в срок до 06 апреля 2018 года прекратить распространение ненадлежащей рекламы пивной «Гараж» с использованием изображения из плаката «Ты записался добровольцем?».

3.  ИП Столбецкому А.Ю. представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания в срок до 10 апреля 2018 года.

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подписи членов Комиссии