База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 01

по делу № 07-02/2018-001 о не включении сведений

о недобросовестном поставщике в Реестр

 

Дата принятия решения: 25 января 2018 года                                                      город Иваново

Дата изготовления решения: 26 января 2018 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

в присутствии представителей:

БСУСО Ивановской области «Плесский психоневрологический интернат» (далее – Заказчик): <…>,

ООО «ГАММА» (далее – Подрядчик, Общество): <…>,

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 11.01.2018 поступило обращение БСУСО Ивановской области «Плесский психоневрологический интернат», в котором содержались сведения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли 1 корпуса в ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат» (извещение №0133200001717002349), заключенного с ООО «ГАММА» (ИНН: 3728031730, ул. 10 Августа, д. 21, г. Иваново, Ивановская обл., 153027), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года №1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку по факту обращения БСУСО Ивановской области «Плесский психоневрологический интернат» на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «ГАММА» в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев представленные БСУСО Ивановской области «Плесский психоневрологический интернат» документы, заслушав представителей Общества и Заказчика, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.

15.08.2017 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение №0133200001717002349 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли 1 корпуса в ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат».

По итогам проведения указанной закупки 18.09.2017 между БСУСО Ивановской области «Плесский психоневрологический интернат» и ООО «ГАММА» был заключен контракт №Ф.2017.401205 от 18.09.2017 (реестровый номер контракта 2371900245017000045) на выполнение работ (далее – контракт).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

П. 9.4 контракта право Заказчика для одностороннего отказа от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, установлено.

Вместе с тем, согласно п. 9.1 контракта контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 04.12.2017 года. Таким образом, последним днем действия указанного контракта является 04.12.2017.

Комиссией Ивановского УФАС России установлено, что 06.12.2017 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о контрактной системе, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, ГК РФ, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о контрактной системе и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Оценив имеющиеся в деле доказательства и истолковав условия контракта, по правилам ст. 425 ГК РФ, Комиссия Ивановского УФАС России установила, что стороны определили в вышеуказанном контракте момент окончания исполнения сторонами обязательств (по 04.12.2017), следовательно, после наступления указанной даты обязательства сторон прекратились, и срок действия рассматриваемого контракта истек.

Из системного толкования норм права о расторжении договора следует, что ГК РФ возможность расторжения прекратившего действие контракта не предусмотрена.

Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России пришла к выводу, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта №Ф.2017.401205 от 18.09.2017 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли 1 корпуса в ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат» (реестровый номер контракта 2371900245017000045), является беспредметным.

При указанных обстоятельствах, у Комиссии Ивановского УФАС России отсутствуют правовые основания для включения сведений об ООО «ГАММА» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Сведения, представленные БСУСО Ивановской области «Плесский психоневрологический интернат» в отношении ООО «ГАММА» (ИНН: 3728031730, ул. 10 Августа, д. 21, г. Иваново, Ивановская обл., 153027), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Подписи членов Комиссии