База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 21-05/07-2017Р

 

11 августа 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 28 июля 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 11 августа 2017 года

 

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: временно исполняющей обязанности руководителя управления Парфирьевой С.Н.;

членов Комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения и рекламы Иванковой Н. А.;

- главного специалиста–эксперта отдела правового обеспечения и рекламы Муравкиной Ю.А.;

рассмотрев дело № 21-05/07-2017Р, возбужденное в отношении Индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), (далее - ИП) по признакам нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», (далее - Закон о рекламе),

в отсутствие ИП, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе осуществления полномочий по контролю за соблюдением норм Закона о рекламе Камчатское УФАС России установило следующее.

В газете «Домашняя.Камчатка» № 15 (688) 22 апреля – 29 апреля 2017 на странице 7 размещена информация под заголовком «Почему хороший китайский чай нужно пить каждый день?» следующего содержания: «Чай усиливает дух, смягчает сердце, удаляет усталость пробуждает мысль и не позволяет поселиться лени, облегчает и освежает тело и проясняет восприимчивость …. Сладкий покой, который ты обретаешь от употребления этого напитка, можно ощущать, но описать его невозможно … Пей медленно этот чудесный напиток, и ты почувствуешь себя в силах бороться с теми заботами, которые обыкновенно удручают нашу жизнь.» Китайская мудрость А знаете ли вы, что… Зеленый, белый и черный чай растут на одном кусте. Листья для разных сортов чая собирают практически с одного куста, просто делают это по – разному и в определенное время. Весь чай - белый, зеленый, черный - происходит из одного и того же растения Camellia Sinensis. Все дело в степени ферментации. В процессе скручивания чайного листа его целостность нарушается, из него выделяется чайный сок, который окисляется. Чем дольше длится этот процесс, тем цвет чая темнее. Если чайному листу возможность пройти полную ферментацию, он становится черным чаем. К чаям средней ферментации относятся различные улуны. Зеленый чай не ферментирован, поэтому он сохраняет зеленый цвет, даже когда заварен.Белый чай слегка ферментирован - до 5-7%. А главное его отличие от зеленого в том, что его собирают только со специальных чайных кустов ранней вегетации, причем в основном собираются почки и полураспустившиеся листочки, покрытые белым ворсом. Отсюда и название - белый. Настоящий белый чай - элитный и дорогой. При покупке надо быть внимательнее, часто за него выдают просто светлый зеленый чай. ГАБА АЛИШАНЬ - это напиток Богов. Тайваньский улун – напиток 21 века для тех, что хочет сохранить здоровье, молодость и красоту. Это инновация в мире чая. Учеными доказано, что организм, помещенный в идеальные условия жизнедеятельности, способен самостоятельно вырабатывает вещества, необходимые для собственного нормального функционирования. Чай Габа Алишань создает такие условия. При постоянном употреблении этого чудо – чая организм накапливает все необходимые вещества и запускается в работу. Чай Габа Алишань выделяется среди множества предлагаемых на современном рынке элитных сортов чая. Многие напитки чрезвычайно высоко ценятся во всем мире, поскольку обладают уникальными качествами. Данный напиток стоит особняком, так как является чаем высочайшего качества со свойствами, которые отсутствуют среди других сортов дорогостоящего чая. Уникальные свойства этого чая объясняют высокую стоимость напитка. Важнейшая особенность напитка Габа Алишань заключается в способе его производства. Производить такой чудесный чай позволяет использование уникальной технологии Габа, разработанной профессором Цусидой из Японии в конце прошлого века. Сырье подвергается важнейшей процедуре Габа, или бескислородной ферментации, заслуживающей особого внимания. При бескислородной ферментации в чае Габа Алишань образуется максимальное количество гамма-амино-масляной кислоты (ГАМК), которая отвечает за полноценную работу головного мозга. При попадании ГАМК в организм человека происходит поистине чудодейственный эффект, при котором: стимулируется работа головного мозга, улучшается память, повышается концентрация внимания, нейтрализуются все виды интоксикаций (в т.ч. алкогольная), нормализуется работа сердечно – сосудистой системы, снижается кровяное давление, стимулируются процессы обмена веществ, замедляется отмирание нервных клеток, активизируется нормальное функционирование печени. Вкус этого чая довольно легкий, с некоторой привлекательной кислинкой, несколько напоминающий вкус элитного белого вина. Еще один удивительный напиток – ПУЭР FITERA. Это Юньнаньский пуэр, который творит чудеса, без противопоказаний (как другие пуэры) и побочных эффектов. Это поистине умный напиток, который оказывает благотворное влияние на организм в целом. Выводит межклеточную жидкость из организма, при этом в организме сохраняется калий, который так необходим для нормальной работы сердца. Снижает аппетит. Омолаживает кожу (можно делать кубики льда и протирать лицо, а также добавлять в ванну). Значительно снижает уровень сахара и холестерина в крови. Показан при избыточном весе (кожа после снижения веса остается подтянутой и эластичной). При регулярном использовании хотя бы 1 раз в неделю организм полностью омолаживается. Гипертоникам можно пить в теплом виде. По всем вопросам обращаться к продавцам консультантам. Фитера. Качественный чай можно купить здесь! А также большой выбор зернового кофе и специй на развес. Чайно – кофейная лавка на Стройгородке ул.Абеля 10/1 ТЦ «Парни». 349-849. Ждем вас с 10.00 до 21.00 без обеда и выходных», (далее – информация под заголовком «Почему хороший китайский чай нужно пить каждый день?» в газете «Домашняя.Камчатка»).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю установлено, что между ИП (исполнитель) и в лице директора газеты «Домашняя. Камчатка» и ИП (заказчик) заключен договор №, (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель принимает на себя обязанность по изготовлению и размещению материала в газете: «Домашняя.Камчатка» из расчета цен на газетную площадь, согласно расценкам действующих на момент заключения договора.

Согласно пункта 2.1.5 договора заказчик несет полную ответственность за содержание и достоверность информации, размещаемой в газете «Домашняя.Камчатка», при условии самостоятельной подготовки материалов или при наличии письменного согласования на опубликование материалов или при наличии письменного согласования на опубликование материала в редакции исполнителя, в соответствии с действующим законодательством РФ.

 

Министерство здравоохранения Камчатского края в письме сообщило, что чай «Габа Алишань» и чай «ПУЭР FITERA» не включены в Государственный реестр лекарственных средств, в связи с чем не являются лекарственными препаратами.

Определением от 16.06.2017 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю было возбуждено дело № 21-05/07-2017Р по признакам нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.

В качестве лица, в действиях которого содержатся, признаки нарушения законодательства о рекламе была привлечена ИП.

Рассмотрение дела № 21-05/07-2017Р откладывалось по причине ненадлежащего извещения ИП о месте и времени рассмотрения дела.

Определением от 11.07.2017 рассмотрение было отложено на 28.07.2017.

28.07.2017 на заседание Комиссии ИП не явилась и представителя не направила, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

 

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

• соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе в рекламе не допускаются: указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

В силу пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе, реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

На основании части 6 статьи 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.

Согласно части 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Информация под заголовком «Почему хороший китайский чай нужно пить каждый день?» в газете «Домашняя.Камчатка» адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Закона о рекламе, указанная информация является рекламой.

Объектом рекламирования вышеуказанной рекламы являются Чай «Габа Алишань» и чай «ПУЭР FITERA».

• «Габа Алишань» и чай «ПУЭР FITERA» не включены в Государственный реестр лекарственных средств, в связи с чем не являются лекарственными препаратами.

Информация под заголовком «Почему хороший китайский чай нужно пить каждый день?» в газете «Домашняя.Камчатка» содержит указание на положительное влияние чая «Габа Алишань» и чая «ПУЭР FITERA» на течение болезни.

Болезнь – это расстройство здоровья, нарушение правильной деятельности организма (Словарь русского языка: ОК.53000 слов/С.И.Ожегов; под общ. ред. проф. Л.И.Скворцова.-24-е изд., испр.-М.: ООО «Издательство Оникс»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2005. – 1200с.).

Рекламодателем Рекламы под заголовком «Почему хороший китайский чай нужно пить каждый день?» в газете «Домашняя.Камчатка» является ИП.

Таким образом, Реклама под заголовком «Почему хороший китайский чай нужно пить каждый день?» в газете «Домашняя.Камчатка» содержащая указание на положительное влияние чая «Габа Алишань» и чая «ПУЭР FITERA» на течение болезни нарушает требования пункта 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.

В связи с тем, что рекламораспространитель ИП прекратил распространение вышеуказанной рекламы, Комиссия приняла решение не выдавать предписание об устранении нарушения.

 

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 года № 508), Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Рекламу ИП в газете «Домашняя.Камчатка» № 15 (688) 22 апреля – 29 апреля 2017 на странице 7 следующего содержания: «Почему хороший китайский чай нужно пить каждый день?» Чай усиливает дух, смягчает сердце, удаляет усталость пробуждает мысль и не позволяет поселиться лени, облегчает и освежает тело и проясняет восприимчивость …. Сладкий покой, который ты обретаешь от употребления этого напитка, можно ощущать, но описать его невозможно … Пей медленно этот чудесный напиток, и ты почувствуешь себя в силах бороться с теми заботами, которые обыкновенно удручают нашу жизнь.» Китайская мудрость А знаете ли вы, что… Зеленый, белый и черный чай растут на одном кусте. Листья для разных сортов чая собирают практически с одного куста, просто делают это по – разному и в определенное время. Весь чай - белый, зеленый, черный - происходит из одного и того же растения Camellia Sinensis. Все дело в степени ферментации. В процессе скручивания чайного листа его целостность нарушается, из него выделяется чайный сок, который окисляется. Чем дольше длится этот процесс, тем цвет чая темнее. Если чайному листу возможность пройти полную ферментацию, он становится черным чаем. К чаям средней ферментации относятся различные улуны. Зеленый чай не ферментирован, поэтому он сохраняет зеленый цвет, даже когда заварен.Белый чай слегка ферментирован - до 5-7%. А главное его отличие от зеленого в том, что его собирают только со специальных чайных кустов ранней вегетации, причем в основном собираются почки и полураспустившиеся листочки, покрытые белым ворсом. Отсюда и название - белый. Настоящий белый чай - элитный и дорогой. При покупке надо быть внимательнее, часто за него выдают просто светлый зеленый чай. ГАБА АЛИШАНЬ - это напиток Богов. Тайваньский улун – напиток 21 века для тех, что хочет сохранить здоровье, молодость и красоту. Это инновация в мире чая. Учеными доказано, что организм, помещенный в идеальные условия жизнедеятельности, способен самостоятельно вырабатывает вещества, необходимые для собственного нормального функционирования. Чай Габа Алишань создает такие условия. При постоянном употреблении этого чудо – чая организм накапливает все необходимые вещества и запускается в работу. Чай Габа Алишань выделяется среди множества предлагаемых на современном рынке элитных сортов чая. Многие напитки чрезвычайно высоко ценятся во всем мире, поскольку обладают уникальными качествами. Данный напиток стоит особняком, так как является чаем высочайшего качества со свойствами, которые отсутствуют среди других сортов дорогостоящего чая. Уникальные свойства этого чая объясняют высокую стоимость напитка. Важнейшая особенность напитка Габа Алишань заключается в способе его производства. Производить такой чудесный чай позволяет использование уникальной технологии Габа, разработанной профессором Цусидой из Японии в конце прошлого века. Сырье подвергается важнейшей процедуре Габа, или бескислородной ферментации, заслуживающей особого внимания. При бескислородной ферментации в чае Габа Алишань образуется максимальное количество гамма-амино-масляной кислоты (ГАМК), которая отвечает за полноценную работу головного мозга. При попадании ГАМК в организм человека происходит поистине чудодейственный эффект, при котором: стимулируется работа головного мозга, улучшается память, повышается концентрация внимания, нейтрализуются все виды интоксикаций (в т.ч. алкогольная), нормализуется работа сердечно – сосудистой системы, снижается кровяное давление, стимулируются процессы обмена веществ, замедляется отмирание нервных клеток, активизируется нормальное функционирование печени. Вкус этого чая довольно легкий, с некоторой привлекательной кислинкой, несколько напоминающий вкус элитного белого вина. Еще один удивительный напиток – ПУЭР FITERA. Это Юньнаньский пуэр, который творит чудеса, без противопоказаний (как другие пуэры) и побочных эффектов. Это поистине умный напиток, который оказывает благотворное влияние на организм в целом. Выводит межклеточную жидкость из организма, при этом в организме сохраняется калий, который так необходим для нормальной работы сердца. Снижает аппетит. Омолаживает кожу (можно делать кубики льда и протирать лицо, а также добавлять в ванну). Значительно снижает уровень сахара и холестерина в крови. Показан при избыточном весе (кожа после снижения веса остается подтянутой и эластичной). При регулярном использовании хотя бы 1 раз в неделю организм полностью омолаживается. Гипертоникам можно пить в теплом виде. По всем вопросам обращаться к продавцам консультантам. Фитера. Качественный чай можно купить здесь! А также большой выбор зернового кофе и специй на развес. Чайно – кофейная лавка на Стройгородке ул.Абеля 10/1 ТЦ «Парни». 349-849. Ждем вас с 10.00 до 21.00 без обеда и выходных» ненадлежащей нарушающей требования пункта 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.

2. Предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Камчатского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Решение может быть оспорено в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.

 

Председатель Комиссии

 

 

Члены Комиссии