База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗОБНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 12/А-14.1-2018

«07» июня 2018г.                                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: 

Председателя Комиссии:

 

<…> заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> начальника отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;   

          

<…> начальника  отдела судебной и правовой работы;

 

<…> главного специалиста - эксперта отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

 

установила:

 

10.05.2017 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «ОЭСК» (далее – ООО «ОЭСК») о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ПАО «МРСК Сибири».

По результатам рассмотрения данного заявления Кемеровским УФАС России в действиях ПАО «МРСК Сибири» были выявлены признаки нарушения статьи 14.1 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в распространении филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» среди контрагентов ООО «ОЭСК» ложных, искаженных сведений о систематическом неисполнении обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии с предложением рассмотрения возможности расторжения договорных отношений с ООО «ОЭСК», что наносит ущерб деловой репутации ООО «ОЭСК» и может причинить убытки в виде оттока потребителей.

На основании изложенного, ПАО «МРСК Сибири» было выдано предупреждение об устранении нарушения статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно, необходимости совершения действий по:

- прекращению распространения ложных сведений о систематическом неисполнении обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии с предложением рассмотрения возможности расторжения договорных отношений с ООО «ОЭСК»;

- опровержению ложных, искаженных сведений о систематическом неисполнении обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии с предложением рассмотрения возможности расторжения договорных отношений с ООО «ОЭСК», распространенных ПАО «МРСК Сибири» среди контрагентов ООО «ОЭСК»: ООО «ВостокПолимерХим», ООО СП «Барзасское товарищество», ООО «ЛД Капитал», ООО «Шахта им. С.Д. Тихова», ООО «Разрез Березовский».

Предупреждение Кемеровского УФАС было получено ПАО «МРСК Сибири» 10.07.2017 (распечатка с сайта ФГУП «Почта России» с отметкой «получено адресатом» имеется в материалах). В течение 15 дней с момента получения настоящего предупреждения (до 25.07.2017 включительно) ПАО «МРСК Сибири» должно было выполнить данное предупреждение.

О выполнении предупреждения ПАО «МРСК Сибири» должно сообщить в адрес Кемеровского УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения до 28.07.2017 включительно.

В установленный срок до 25.07.2017 предупреждение Кемеровского УФАС России ПАО «МРСК Сибири» не выполнено, информация о выполнении предупреждения в срок до 28.07.2017, в адрес Кемеровского УФАС России не поступила.

Предупреждение Кемеровского УФАС России было обжаловано ПАО «МРСК Сибири» в Арбитражный суд Кемеровской области и 7 арбитражный апелляционный суд г.Томска.

19.07.2017 Арбитражным судом Кемеровской области также было принято определение о принятии обеспечительных мер, а именно действие предупреждения Кемеровского УФАС России (исх. от 03.07.2017 № 09/5971) было приостановлено до вступления судебного акта по делу № А27-16106/2017 в законную силу.

26.10.2017 Арбитражным судом Кемеровской области требования ПАО «МРСК Сибири» оставлены без удовлетворения, предупреждение Кемеровского УФАС России признано законным и обоснованным.

06.02.2018 7 арбитражным апелляционным судом г.Томска вынесено постановление об оставлении решения арбитражного суда Кемеровской области без изменения, апелляционной жалобы ПАО «МРСК Сибири» без удовлетворения.

По ходатайству Кемеровского УФАС России Арбитражный суд Кемеровской области 22.03.2018 вынес определение об отмене обеспечительных мер, соответственно, предупреждение Кемеровского УФАС России должно было быть выполнено ПАО «МРСК Сибири» в срок до 29.03.2018, сообщить о выполнении предупреждения ПАО «МРСК Сибири» должно было до 02.04.2018. По состоянию на 04.04.2018 сведения об исполнении предупреждения (исх. от 03.07.2017 № 09/5971) в отдел рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России не поступили.

10.04.2018 приказом Кемеровского УФАС России № 57 было возбуждено дело № 12/А-14.1-2018 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 11.04.2018 дело № 12/А-14.1-2018 было назначено к рассмотрению на 14.05.2018 на 11 часов 00 минут.

 Копии определения от 11.04.2018 и приказа Кемеровского УФАС России  от 10.04.2018 № 57 были направлены в адрес ПАО «МРСК Сибири» и заявителю заказными письмами с уведомлением о вручении. 

Вместе с тем, 12.04.2018 установлено, что 04.04.2018 и 06.04.2018 в адрес  Кемеровского УФАС России поступили документы от ПАО «МРСК Сибири»    (вх. № 1636э и № 2171 соответственно) об исполнении предупреждения Кемеровского УФАС России от 03.07.2017 № 03/5971.

В связи с тем, что необходимо проверить факт исполнения предупреждения от 03.07.2017 № 09/5971, а также учитывая рассмотрение Арбитражным судом Западно–Сибирского округа дела № А27-16106/2017, имеющего значение для рассмотрения дела, возбужденного по признакам нарушения антимонопольного законодательства, которое назначено к рассмотрению на 15.05.2018 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела рассмотрение данного дела необходимо приостановить.

Определением от 12.04.2018 рассмотрение дела № 12/А-14.1-2018 было приостановлено.

В адрес хозяйствующих субъектов Кемеровским УФАС России были направлены запросы о предоставлении сведений о поступлении в их адрес писем от ПАО «МРСК Сибири», содержащих сведения об опровержении информации, изложенной в письмах ПАО «МРСК Сибири» от 19.04.2017. 

ООО «Разрез Березовский», ООО «Шахта им. С.Д. Тихова», ООО «ЛД Капитал» представили в адрес Кемеровского УФАС России сведения о получении от ПАО «МРСК Сибири» писем с опровержением недостоверных сведений, изложенных в письмах ПАО «МРСК Сибири» от 19.04.2017.

Также ПАО «МРСК Сибири» представило в адрес Кемеровского УФАС России сведения о направлении в адрес ООО «Разрез Березовский», ООО «Шахта им. С.Д. Тихова», ООО «ЛД Капитал», ООО СП «Барзасское товарищество», ООО «ВостокПолимерХим» писем, содержащих опровержение недостоверных сведений, изложенных в письмах ПАО «МРСК Сибири» от 19.04.2017.

Вручение писем, содержащих опровержение, ООО СП «Барзасское товарищество», ООО «ВостокПолимерХим» подтверждается распечаткой с сайта ФГУП Почта России (указанные распечатки о вручении корреспонденции имеются в материалах дела).

21.05.2018 Арбитражным судом Западно - Сибирского округа было вынесено постановление об оставлении без изменения решения Арбитражного суда Кемеровской области от 26.10.2017 и постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018 по делу № А27-16106/2017, кассационной жалобы – без удовлетворения.

 

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Кемеровского УФАС России                    

 

определила:

 

1. Рассмотрение дела 12/А-14.1-2018 возобновить.

2. Назначить рассмотрение дела 12/А-14.1-2018 на 17 июля 2018г. на 11 часов 20 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 11 часов 00 минут в каб. 316).

 

 

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

 

<…>