База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об 

об административном правонарушении № 27/09-АДМ-2018

«31» января 2018г.                                                                                г. Кемерово

 

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,  рассмотрев  дело об административном правонарушении № 27/09-АДМ-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медиапрестиж» (ОГРН 1144202000513 ИНН 4202047802, КПП 420201001, дата присвоения ОГРН 07.05.2014, Юридический адрес: 652600, г. Белово, ул. Ленина, 13, далее - ООО «Медиапрестиж») в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Медиапрестиж»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 121 от 10.01.2017г.)  о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы в эфире радиовещательной компании «Омикс». 

При просмотре представленных записей Кемеровским УФАС России был установлен  ролик, который содержит признаки нарушения требований пункту 1 части 2 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 5, пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  следующего содержания:

 - «Событие года! Открытие нового магазина «Техномир». Бытовая техника и электроника от лучших производителей. Цены вас приятно удивят. В честь открытия – грандиозная распродажа, скидки и подарки, пенсионерам дополнительные скидки. Акция утилизация – принеси старую технику и получи скидку на новую. Магазин «Техномир», г. Белово, пер. Толстого, 15/1, тел. 29-777». 

             Из ответов ООО «Медиапрестиж», представленных в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что указанная реклама была размещена в виде рекламного ролика в период с 23.12.2016г. по 30.12.2016г. на основании договора № 05/16 от 09.02.2016г., заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Техномир» (копия договора № 05/16 от 09.02.2016г., подписанного двумя сторонами, заверенная надлежащим образом приобщена к материалам дела, далее - ООО «Техномир»). 

18.09.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 95/Р-2017 в отношении ООО «Техномир» и назначено к рассмотрению на 19.10.2017г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Техномир» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

13.10.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения  ООО «Техномир», из которых следует, что ООО «Техномир» не могло быть стороной по договору от № 05/16 от 09.02.2016г., поскольку  ООО «Техномир» в договорные отношения с ООО «Медиапрестиж» не вступало, вышеуказанную рекламу не изготавливало и не предоставляло для размещения.. 

19.10.2017г. состоялось рассмотрение дела № 95/Р-2017 в присутствии директора ООО «Техномир» <…>, который поддержал представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к рассмотрению данного дела ООО «Медиапрестиж», в качестве лица заинтересованного, располагающего сведениями относительно распространения вышеуказанной рекламы.

Определением от 19.10.2017г. рассмотрение дела № 95/Р-2017 было отложено на 29.11.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Техномир», ООО «Медиапрестиж» заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  ООО «Техномир»,  ООО «Медиапрестиж»  имеется в материалах дела).

В определении от 19.10.2017г. (исх. № 09/9882 от 20.10.2017г.) Кемеровским УФАС России у ООО «Медиапрестиж» были запрошены письменные пояснения по факту предоставления в адрес Кемеровского УФАС России копии договора  № 05/16 от 09.02.2016г., заключенного между ООО «Медиапрестиж» и ООО «Техномир» (срок предоставления до 27 ноября 2017 года). Дополнительно 29 ноября 2017 года ООО «Медиапрестиж» необходимо было представить на обозрение Комиссии Кемеровского УФАС России оригинал договора № 05/16 от 09.02.2016г., а также оригинал заявки на размещение рекламы и объявлений от  ООО «Техномир». 

        По состоянию на 28-29 ноября 2017г. запрашиваемая определением от 19.10.2017г. (исх. № 09/9882 от 20.10.2017г.) информация в адрес Кемеровского УФАС России не поступила.

 29.11.2017г. состоялось рассмотрение дела № 95/Р-2017 в присутствии директора ООО «Техномир» <…>, который пояснил, что ООО «Техномир» в договорные отношения с ООО «Медиапрестиж» не вступало, вышеуказанную рекламу не изготавливало и не предоставляло для размещения, а также  представил на обозрение Комиссии Кемеровского УФАС России 2 оригинала договора от 09.02.2016г. № 05/16, которые не подписаны со стороны    ООО «Техномир».

Представитель  ООО «Медиапрестиж», уведомленный надлежащим образом, не явился, следовательно,  оригинал договора  № 05/16 от 09.02.2016г., а также оригинал заявки на размещение рекламы и объявлений от ООО «Техномир» ООО «Медиапрестиж» на обозрение Комиссии Кемеровского УФАС России не представило, что является нарушением части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

       Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия ООО «Медиапрестиж», выразившиеся в не представлении в адрес Кемеровского УФАС России запрашиваемых определением от 19.10.2017г. (исх. № 09/9882 от 20.10.2017г.) копии договора № 05/16 от 09.02.2016г., заключенного ООО «Медиапрестиж» с ООО «Техномир», в не представлении оригинала данного договора на обозрение, а также в не представлении оригинал заявки на размещение рекламы и объявлений от ООО «Техномир», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, согласно которой непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Медиапрестиж» административного правонарушения: 28 - 29 ноября 2017г.

Место совершения ООО «Медиапрестиж» административного правонарушения: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5.

18.12.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 18.01.2018г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес   ООО «Медиапрестиж»  заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  имеется в материалах дела).

18.01.2018г.    состоялась процедура составления и подписания протокола № 27/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Медиапрестиж».

18.01.2018г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 27/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 31.01.2018г. на 08 часов 50 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Медиапрестиж»  заказным письмом с уведомлением о вручении  (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  имеется в материалах дела).

18.01.2018г., 19.01.2018г., 29.01.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили сведения  от ООО «Медиапрестиж» (исх. № 01 от 15.01.2018г., исх. № 03 от 26.01.2018г.), из которых следует, что оригинал договора и заявки на размещение рекламы  ООО «Техномир» у  ООО «Медиапрестиж» отсутствуют. Договор на размещение рекламы № 05/16 от 09.02.2016г. был подготовлен и направлен ООО «Медиапрестиж» для подписания в адрес ООО «Техномир». Подписанные   документы  ООО «Техномир» не возвращены в адрес  ООО «Медиапрестиж». 

В соответствии с пунктом 30 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» состав данного правонарушения охватывает лишь те случаи, когда на момент выявления административного правонарушения лицо не представило в антимонопольный орган необходимые сведения информацию. 

31.01.2018г. состоялось рассмотрение дела № 27/09-АДМ-2018 в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Медиапрестиж».

Изучив материалы дела, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Поскольку в адрес Кемеровского УФАС России поступили сведения по определению от 19.10.2017г. (исх. № 09/9882 от 20.10.2017г.) на момент составления протокола - 18.01.2018г., в действиях ООО «Медиапрестиж» отсутствует состав административного правонарушения, установленный частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, и пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу об административном правонарушении № 27/09-АДМ-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Медиапрестиж» (ОГРН 1144202000513 ИНН 4202047802, КПП 420201001, дата присвоения ОГРН 07.05.2014, Юридический адрес: 652600, г. Белово, ул. Ленина, 13), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. 

 

Заместитель руководителя управления                                       <…>