Решение №09/10967 Решение по делу в отношении индивидуального предпринимателя от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
20 декабря 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А. - | специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
рассмотрев дело № 127/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>) по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО», в отсутствие ИП <…>,
УСТАНОВИЛА:
16.09.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в периодическом печатном издании газете «Мега Экспресс - БЕЛОВО».ННННнннннннннннн
01.12.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 127/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 20.12.2011г. на 15 часов 30 минут.
Данное определение было направлено в адрес ИП <…> и заявителя заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 08.12.2011г., 09.12.2011г. имеются в материалах дела).
20.12.2011г. состоялось рассмотрение дела № 127/Р-2011 в отсутствие ИП <…> и заявителя <…>.
Изучив материалы дела № 127/Р-2011, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В № 35 (809) газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» от 2-9 сентября 2011г. на 13 страницах были размещены рекламные материалы без пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы". Превышение объема рекламы (40%) в данном экземпляре газеты не установлено.
Согласно уставу редакции газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (далее – редакция), утвержденному решением учредителя от 01.06.2009г. ИП <…>, редакция осуществляет производство и выпуск средства массовой информации – газету «Мега Экспресс - БЕЛОВО», редакция не является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом.
Газета «Мега Экспресс - БЕЛОВО» зарегистрирована как средство массовой информации (свидетельство ПИ № ТУ 42 – 00117 от 22.05.2009г.), примерная тематика и (или) специализация информационно-развлекательная, программа ТВ, объявления, информационно-рекламная; реклама не более 40%.
Газета «Мега Экспресс - БЕЛОВО» не является периодическим печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера.
Согласно статье 16 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий.
Следовательно, размещение в газете «Мега Экспресс - БЕЛОВО» рекламы без указания пометки «реклама» или «на правах рекламы» вступает в противоречие со статьей 16 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае распространителем рекламы в газете «Мега Экспресс - БЕЛОВО» является ИП <…>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ИП <…> (ИНН <…>, адрес регистрации: <…>) нарушившей требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в № 35 (809) газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» от 02-09 сентября 2011г. на 13 страницах без указания пометки «реклама» либо пометки «на правах рекламы».
2. Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 23 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии Члены Комиссии |
| Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе
20 декабря 2011г. г. Кемерово
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
на основании решения Кемеровского УФАС России от 22.06.2011г. по делу № 127/Р-2011 о признании индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>) нарушившей требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», при распространении рекламы в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега экспресс - БЕЛОВО», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП <…> (ИНН <…>, адрес регистрации: <…>) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы в газете «Мега экспресс - БЕЛОВО» без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы». 2. ИП <…> (ИНН <…>, адрес регистрации: 652600<…>) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
|