База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«22»  марта 2018г.                                                                           г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Военно-врачебная коллегия Кемерово» (далее - ООО «ВВК Кемерово», ОГРН 1134205027681, ИНН 4205279167, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 31.12.2013, юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул.  Грузовая, строение 21/1) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (исх. от 22.01.2018 № 1,  вх. от 25.01.2018 № 415)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе». 

Из обращения, следует, что по адресу: г. Новокузнецк, пр-т Ермакова, 9«А» на первом этаже БЦ «Сити» размещена реклама следующего содержания: 

-«Бесплатные консультации призывникам и их родителям в офисе Телефон горячей линии 8-800-250-6995» (информация размещена на входной двери в офис, 22.01.2018).

Из информации представленной Публичным акционерным обществом «МТС» следует, что номер телефона, указанный в рекламе, принадлежит ООО «ВВК Кемерово» (ИНН 4205279167). 

В соответствии частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами ФЗ «О рекламе», рекламодатель вправе выбрать форму, способ  и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые ФЗ «О рекламе» к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг. Поэтому если информация изображена таким образом, что она  не воспринимается или плохо воспринимается потребителем и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации  о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования. При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Отсутствие в рекламе части существенной информации об условиях получения бесплатной консультации (призывникам и их родителям в офисе) не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, что вводит в заблуждение по поводу предоставляемых услуг. 

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация об условиях получения бесплатной консультации.  

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленной  частью 7 статьи 5  ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем являются  ООО «ВВК Кемерово». 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 20/Р-2018 в отношении ООО «ВВК Кемерово» (ОГРН 1134205027681, ИНН 4205279167, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 31.12.2013, юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул.  Грузовая, строение 21/1) по признакам нарушения требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2.Назначить  дело  №  20/Р-2018  к  рассмотрению на 24 апреля 2018 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

3.ООО «ВВК Кемерово» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 23 апреля 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.

Дополнительно ООО «ВВК Кемерово» необходимо представить:

- информацию о лицах (копию реестра иного документа), которые получили бесплатную консультацию;

-полные условия получения бесплатной консультации, утвержденные генеральным директором ООО «ВВК Кемерово»;

 -письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Явка представителя ООО «ВВК Кемерово» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.    

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

Заместитель председателя Комиссии                                             <…>