База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 126/Р-2017

«29» марта 2018г.                                                                                     г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии: <…>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:  <…>- начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 126/Р-2017, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (ИНН <…>, ОГРН <…>, дата регистрации: <…>, адрес регистрации: <…> - 32; далее по тексту - ИП <…>) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы по адресу: г. Таштагол,   ул. Поспелова, 22, 

 

УСТАНОВИЛА:

 

09.10.2017 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица  (вх. от 09.10.2017 № 6864, 519 ф/л) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе», расположенной по адресу: г. Таштагол, ул. Поспелова, 22  с текстом следующего содержания: «Администрация Таштагольского района Мы учим побеждать! Форсаж Автошкола» с изображением герба  г. Таштагола». 

Из ответа Администрации Таштагольского муниципального района (исх. от 23.10.2017№ 923) следует, что разрешение на распространение наружной рекламы на территории г. Таштагола по адресу: ул. Поспелова, 22,  от 14.11.2014г. выдано Негосударственному образовательному учреждению «Форсаж» (ИНН  4252999028).

Кемеровским УФАС России ранее было установлено, что хозяйственную деятельность по обучению вождению по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. Поспелова, 22, осуществляет ИП <…>  (в рамках материалов дела № 16/Р-2017).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого   на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

08.12.2017 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 126/Р-2017 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 16.01.2018 в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении. 

16.01.2018 на  рассмотрение дела № 126/Р-2017 ИП <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.01.2018  рассмотрение дела № 126/Р-2017 было отложено и назначено к рассмотрению на 16.02.2018 на 09 часов 00минут Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

16.02.2018 на  рассмотрение дела № 126/Р-2017 ИП <…> не явился, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.  

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 16.02.2018  рассмотрение дела № 126/Р-2017 было отложено и назначено к рассмотрению на 29.03.2018 на 09 часов 30минут Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.03.2018 на  рассмотрение дела № 126/Р-2017 ИП <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

         В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 126/Р-2017 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  126/Р-2017  к  рассмотрению на 04 мая 2018 года  на 09 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.

3.  ИП <…> необходимо представить  в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 28 апреля 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- разрешения на установку рекламной конструкции по вышеуказанному адресу на территории г. Таштагола.

Дополнительно ИП <…>  необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…>  с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии

<…>

 

Члены Комиссии                                                                                  <…>

                                                                                                               <…>