База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«27» марта 2018г.                                                                                             г. Кемерово

               

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии: <…> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> -

<…> - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 11/Р-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ИНН 5404461077, ОГРН 1125476079981, КПП 540401001, дата присвоения ОГРН 11.01.2018, юридический адрес 630064, г. Новосибирск, дом 31, офис 414, далее - ООО «Сатурн») о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителей ООО «Сатурн» <…> (доверенность от 01.01.2018 № ВВ3-000005), <…> (доверенность от 01.01.2018 № ЖР4-000001),

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.06.2017 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы  по Кемеровской области поступило заявление Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 26.12.2017 № 5873э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г.Мариинска. 

По адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 39, размещена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: «DNS Dpay техника для дома … www.dns-shop.ru» с изображением предметов бытовой техники. По сведениям Администрации Мариинского муниципального района деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Сатурн».

14.02.2018. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 11/Р-2018 в отношении ООО «Сатурн» и назначено к рассмотрению на 27.03.2018 на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес    ООО «Сатурн»  заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции 20.02.2018 имеется в материалах дела).

22.03.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Сатурн» (исх. б/д, б/н), из которых следует, что 17.01.2018 управляющим магазина «ДНС», по адресу: г. Мариинск, ул. Ленина, 39 было получено предписание от 17.01.2018 № 1 «о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, разрешения, срок которого не истек, а также удалении информации, размещенной на такой рекламной конструкции». 

Предписание от 17.01.2018 № 1 «о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, разрешения, срок которого не истек, а также удалении информации, размещенной на такой рекламной конструкции» было исполнено (в материалы дела представлены копии: предписания от 17.01.2018 № 1 «о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, разрешения, срок которого не истек, а также удалении информации, размещенной на такой рекламной конструкции» с отметкой о выполнении предписания, фотокопии, подтверждающие исполнения вышеуказанного предписания).  

27.03.2018 состоялось рассмотрение дела № 11/Р-2018 в присутствии представителей ООО «Сатурн» <…> (доверенность от 01.01.2018 № ВВ3-000005),  <…> (доверенность от 01.01.2018 № ЖР4-000001), которые поддержали письменные пояснения. 

Также в материалы дела представлены копии следующих документов: 

- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Сатурн», в который внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. 

Правопреемник Общество с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл»  (далее – ООО «ДНС Ритейл»).

- Решение единого участника ООО «ДНС Ритейл» от 24.11.2017, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «ДНС Групп», в лице директора <…>, как единственного учредителя ООО «ДНС Ритейл», который решил провести реорганизацию ООО «ДНС Ритейл» (ОГРН 1102540008230, ИНН 2540167061, КПП 254301001, дата присвоения  ОГРН 22.11.2010, юридический адрес: 690068, г. Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, дом 155, корпус  3, офис 5) в форме присоединения к нему ООО «Сатурнт» (ИНН 5404461077, ОГРН 1125476079981, КПП 540401001, дата присвоения ОГРН 11.01.2018, юридический адрес 630064, г. Новосибирск, дом 31, офис 414). 

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

 26.06.2017 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 26.12.2017 № 5873э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г.Мариинска. 

По адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 39, размещена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: «DNS Dpay техника для дома … www.dns-shop.ru» с изображением предметов бытовой техники. По сведениям Администрации Мариинского муниципального района деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Сатурн».

ООО «Сатурн» прекратило свою деятельность 22.03.2018 путем реорганизации в форме присоединения к ООО «ДНС Ритейл». 

Согласно части 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)  от 30.11.1994 №  51-ФЗ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «ДНС Ритейл».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «ДНС Ритейл» (ОГРН 1102540008230, ИНН 2540167061, КПП 254301001, дата присвоения ОГРН 22.11.2010, юридический адрес: 690068, г. Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, дом 155, корпус  3, офис 5) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе при распространении рекламной конструкции по адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 39, без разрешения органа местного самоуправления на территории г. Мариинска.

2. Не выдавать предписание, в связи с устранением нарушения. 

3.Передать материалы дела № 11/Р-2018 для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отдел МВД России по Мариинскому району по подведомственности.

Решение изготовлено в полном объеме «10» апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:

 

Члены Комиссии:

<…>

 

<…>

 

<…>