База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«12» апреля 2018г.                                                                           г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «ОНИКС Трейдинг» (ОГРН 1107746899590, ИНН 7726664484, КПП  772601001, дата присвоение  ОГРН 03.11.2010, адрес (место нахождения) юридического лица: 117105, г. Москва, ул. Набережная Новоданиловская, 4, далее - ООО «ОНИКС Трейдинг») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

13.03.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица  (вх. от 13.03.2018   № 1184э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 07.03.2018 в 11 часов 40 минут посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания: «Духи или косметика? Лучше ЗОЛОТЫЕ УКРАШЕНИЯ к 8 МАРТА! -50% ВСЕ ЗОЛОТО» от абонента SUNLIGHT (смс-центр +79168960390).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Публичным акционерным обществом «МТС» (далее – ПАО «МТС») следует, что отправителем (распространителем) указанного в запросе смс - сообщения на абонентский номер +<...> является ООО «ОНИКС Трейдинг» - заказчик рассылки  на основании договора от 01.12.2017 № ДТ-К/02646.3

Пунктом 2.1  договора от 12.12.2017  № ДФ – МТС – 12/17 установлено, что ПАО «МТС» оказывает ООО  «ОНИКС Трейдинг» смс - рассылку в соответствии с требованиями настоящего договора и приложениями к нему, а ООО  «ОНИКС Трейдинг» обязуется оплачивать оказанные услуги смс-рассылки в соответствии с настоящим  договором. 

Пунктом  3.3.3 договора от 12.12.2017  № ДФ – МТС – 12/17 установлено, что  ООО  «ОНИКС Трейдинг» до начала оказания услуги рассылки обязано получить от пользователей предварительное согласие на получение пользователями смс-сообщений путем регистрации пользователя в информационных системах заказчика рассылки. 

Пунктом  3.3.16 договора от 12.12.2017  № ДФ – МТС – 12/17 установлено, что ООО  «ОНИКС Трейдинг» до начала оказания услуги рассылки принимает на себя обязательство обеспечить наличие согласий от пользователей на получение  ими коротких текстовых сообщений - рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи, при необходимости получить иные согласия от пользователей, которые требуются оформлять надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством. 

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал. 

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО  «ОНИКС Трейдинг» рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе». 

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «ОНИКС Трейдинг» (ОГРН 1107746899590, ИНН 7726664484, КПП  772601001, дата присвоение ОГРН 03.11.2010, адрес (место нахождения) юридического лица: 117105, г. Москва, Набережная Новоданиловская, 4).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 30/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОНИКС Трейдинг» (ОГРН 1107746899590, ИНН 7726664484, КПП  772601001, дата присвоение ОГРН 03.11.2010, адрес (место нахождения) юридического лица: 117105, г. Москва, Набережная Новоданиловская, 4) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  30/Р-2018 к  рассмотрению  на 15 мая  2018г. на 11  часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут  в  каб. 316.

3. Обществу с ограниченной ответственностью «ОНИКС Трейдинг» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 мая 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «ОНИКС Трейдинг» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента (<…>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «ОНИКС Трейдинг» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента (<…>).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «ОНИКС Трейдинг» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения). 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  <…>