База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«13» апреля 2018г.                                                                                               г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>,  заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «Формула» (ОГРН 1174205012618, ИНН 4222016224, КПП 422201001, дата присвоения ОГРН 17.05.2017, адрес (место нахождения) юридического лица 652811, г. Осинники, ул. Революции, дом 19, помещение 3, далее – ООО «Формула») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

19.02.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Профессионального образовательного частного учреждения «Клаксон» (вх. от 19.02.2018 № 941, далее – ПОЧУ «Клаксон») о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  в действия ООО «Формула».

Из обращения следует, что по адресу г. Осинники, ул. Революции, 19 на фасаде жилого дома, на первом этаже (период октябрь 2017г.) был размещен рекламный баннер с текстом следующего содержания: «Скоро открытие! Автошкола Клаксон» (представлена фотокопия).

По мнению заявителя, реклама должна содержать следующие данные о рекламодателе: юридический адрес, ИНН, ОГРН, номер лицензии на осуществление образовательной деятельности. На рекламном баннере это информация отсутствовала.  

В настоящее время по вышеуказанному адресу находится автошкола ООО «Формула» и  на фасаде жилого дома (по адресу: г. Осинники, ул. Революции, 19)  размещен рекламный баннер с текстом следующего содержания: «Автошкола Клаксон pro Автошкола Клаксон  -  Ваша уверенность на дорогах www.klakson42.ru тел.: 5-15-15 8923-605-15-15» (представлена фотокопия).

По результатам рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее:

Из  ответа Администрации Осинниковского городского округа (вх. от 14.03.2018 № 1207э)  следует, что  в отделе архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа  имеются следующие документы: заявление на согласование рекламного баннера по адресу: г. Осинники, ул. Революции, 19, помещение,3; свидетельство о постановке на учет; устав ООО «Формула»,  протокол общего собрания учредителей ООО «Формула»; лицензия на осуществления образовательной деятельности;  эскиз рекламного баннера; макет рекламного баннера с текстом следующего содержания:ООО «Формула» режим работы 09:00 18:00 13:00-14:00 обед 10:00-13:00 выходной Автошкола Клаксон pro Автошкола Клаксон  -  Ваша уверенность на дорогах www.klakson42.ru тел.: 5-15-15 8923-605-15-15» (копии данных документов представлены Администрацией Осинниковского городского округа). Администрация Осинниковского городского округа также  пояснила, что данная документация находится на рассмотрении для дальнейшего разрешения на размещение баннера. 

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Из обращения ПОЧУ «Клаксон» следует,  что наружная реклама по адресу: г. Осинники, ул. Революции, 19 на фасаде жилого дома, на первом этаже была размещена с октября 2017г.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Формула».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 32/Р-2018 в отношении ООО «Формула» (ОГРН 1174205012618, ИНН 4222016224, КПП 422201001, дата присвоения ОГРН 17.05.2017, адрес (место нахождения) юридического лица 652811, г. Осинники, ул. Революции, дом 19, помещение 3) по признакам нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   32/Р-2018  к  рассмотрению на  15 мая  2018г. на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50  минут в каб. 316).

3. ООО «Формула» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 мая 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- разрешения на установку рекламной конструкции по вышеуказанному адресу на территории г. Осинники.

Дополнительно ООО «Формула» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Формула» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию данного определения).

 

Заместитель председателя Комиссии                                                         <…>