Предупреждение б/н Предупреждение о прекращении действий содержащих признаки на... от 31 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ,
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Страхового акционерного общества «ВСК» (далее – САО «ВСК») о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Закрытого акционерного общества «Московская акционерная страховая компания» (далее – ЗАО «МАКС»), выразившихся в занижение цены контракта при участии в электронном аукционе № 0139100000318000015 по оказанию услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).
В результате рассмотрения заявлений Кемеровским УФАС России установлено следующее.
14.02.2018 в сети интернет по адресу: http://zakupki.gov.ru/ было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139100000318000015 заказчик Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Сибирское управление Ростехнадзора).
Участие в указанном электронном аукционе приняли 6 претендентов с ценой предложения:
- 353 801,04 рубля ЗАО «МАКС»;
- 355 934,00 рублей САО «ВСК»;
- 355 934,00 рублей ООО Страховая компания «СДС»
- 355 934,00 рублей АО «СОГАЗ»;
- 355 934,00 рублей АО «АльфаСтрахование»;
- 355 934,00 рублей ПАО СК «Росгосстрах».
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона победителем было признано ЗАО «МАКС», предложившее наименьший размер страховой премии в размере 353 801,04 рубля.
По результатам данного электронного аукциона Сибирское управление Ростехнадзора (страхователь) и ЗАО «МАКС» (страховщик) заключили государственный контракт от 26.03.2018. Предметом данного контракта является оказание страховщиком услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ОСАГО).
Занижение цены государственного контракта произошло вследствие применения ЗАО «МАКС» в расчетах заниженных размеров КБМ по сравнению с размерами КБМ, указанных заказчиком в техническом задании к данному электронному аукциону, а именно: ЗАО «МАКС» были занижены размеры КБМ на 0,05 по четырем транспортным средствам.
ЗАО «МАКС» и САО «ВСК» являются конкурентами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг ОСАГО, на территории Кемеровской области.
Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Статьей 14.8 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.
Действия участника электронного аукциона № 0139100000318000015 ЗАО «МАКС», выразившиеся в занижении цены контракта при использовании в расчетах страховых премий заниженных КБМ, направлены на получение необоснованных преимуществ и причинили убытки другому участнику данного аукциона – конкуренту.
Следовательно, в действиях ЗАО «МАКС» усматриваются признаки недобросовестной конкуренции, выразившиеся в нарушении порядка расчета страховой премии при применении заниженных коэффициентов КБМ, что привело к уменьшению цены контракта и причинению убытков конкуренту – участнику электронного аукциона № 0139100000318000015 при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке услуг ОСАГО.
В связи с наличием в действиях ЗАО «МАКС» (ИНН 7709031643, ОГРН 1027739099629, юридический адрес: 115184, г.Москва, ул.Ордынка М., 50, дата создания юридического лица до 01.07.2002) признаков нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», выразившихся в занижении суммы страховой премии при участии в электронном аукционе № 0139100000318000015, Кемеровское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости в течение 30 дней со дня получения предупреждения совершения действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства:
- устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения;
- устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства путем перечисления в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
За доход, полученный ЗАО «МАКС» вследствие нарушения антимонопольного законодательства, необходимо признать сумму страховой премии в размере 353 801,04 рубля, причитающуюся ЗАО «МАКС» в соответствии с государственным контрактом от 26.03.2018 на оказание услуг ОСАГО, заключенным по результатам электронного аукциона с Сибирским управлением Ростехнадзора.
О выполнении предупреждения сообщить в Кемеровское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Доход, полученный в результате нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001
УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)
р/с 40101810400000010007 в отделении Кемерово, г. Кемерово
БИК 043207001
КБК: 161 116 02010 01 6000 140; ОКТМО: 32701000
Назначение платежа: уплата дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства.
Руководитель управления Н.Е. Кухарская