База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 49/Р-2017

«14» августа 2017г.                                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>-

<…>;

Членов Комиссии:                       <…>- <…>;

<…>- <…>,

рассмотрев дело № 49/Р-2017, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибмедиабизнес» (далее - ООО «Сибмедиабизнес», ИНН 4217137181, ОГРН 1114217009268, КПП 421701001 юридический адрес: 654066, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр.Дружбы, 39 – 201, дата создания юридического лица 29.08.2011г.) и Общества с ограниченной ответственностью «Сибсвязьинформ» (далее - ООО «Сибсвязьинформ», ИНН 4220026467, ОГРН 1044220004179, КПП 422001001, юридический адрес: 654041, Кемеровская область, г.Новокузнецк, дата создания юридического лица 09.07.2004г.)   о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Студия +» о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на территории ТЦ «Фабрика» (г. Ленинск – Кузнецкий, ул. Телефонная, 13) следующего содержания: «Радио NRJ ENERGY 98.4 LOVE95.4 Нас слушают – Белово, Гурьевск, Ленинск – Кузнецкий, Полысаево. Телефоны рекламной службы…Только лучшая музыка. Только отличное настроение».

 Из обращения следует, что данная реклама является ненадлежащей в связи с тем, что в рекламе не указан номер лицензии деятельности, подлежащей лицензированию, а также указанные радиостанции не осуществляют радиовещания на все указанные в рекламе города.

  В результате рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России установлено следующее.

  ФЗ «О рекламе» не содержит требование об указании номера лицензии в тексте рекламы на рекламируемый вид деятельности, подлежащий лицензированию, соответственно, отсутствие номера лицензии на осуществление вещания в вышеуказанной рекламе не является нарушением законодательства о рекламе.  

  Управление Роскомнадзора по Кемеровской области представило в адрес Кемеровского УФАС России копии лицензий на осуществление ООО «Сибмедиабизнес» радиовещания на частоте 98,4 МГц и ООО «Сибсвязьинформ» на частоте 95,4 МГц. В данных лицензиях указана территория вещания – г.Белово. Из пояснений Управления Роскомнадзора по Кемеровской области следует, что территория вещания в лицензиях указывается по самому крупному населенному пункту, входящему в территорию вещания, иные населенные пункты в территории вещания в лицензии не указываются. Территория вещания указывается исходя из зоны уверенного приема от передатчика, т.е, территории, на которой гарантированно будет приниматься сигнал.  Согласно приложению к протоколу расчета зоны обслуживания передатчика входят города: Белово, Гурьевск, Полысаево и частично Ленинск-Кузнецкий. 

  Таким образом, не вся территория г.Ленинск-Кузнецкого попадает в зону уверенного приема.

  В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

 В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы, размещенной на территории ТЦ «Фабрика» в г. Ленинск-Кузнецком о вещании радио NRJ ENERGY 98.4 LOVE95.4, отсутствуют наименование лица, предоставляющего услуги и сведения о том, что вещание проводится не на всей территории г.Ленинск-Кузнецкого, что искажает смысл информации о лице, предоставляющем услуги и о территории вещания указанных радио.

 В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований,  установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

 Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателями являются ООО «Сибмедиабизнес» и ООО «Сибсвязьинформ».

 29.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 49/Р-2017 в отношении ООО «Сибмедиабизнес», ООО «Сибсвязьинформ» и назначено к рассмотрению на 12.07.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Сибмедиабизнес», «Сибсвязьинформ», ООО «Студия+» заказными письмами с уведомлением о вручении. 

  12.07.2017г. на рассмотрение дела № 49/Р-2017 представители ООО «Сибмедиабизнес», ООО «Сибсвязьинформ» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Сибмедиабизнес», ООО «Сибсвязьинформ» Кемеровское УФАС России не располагало.

 Определением от 12.07.2017г. рассмотрение дела № 49/Р-2017 было отложено на 14.08.2017г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Сибмедиабизнес», «Сибсвязьинформ», ООО «Студия+» заказными письмами с уведомлением о вручении. 

  14.08.2017г. на рассмотрение дела № 49/Р-2017 представители ООО «Сибмедиабизнес», ООО «Сибсвязьинформ» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Сибмедиабизнес», ООО «Сибсвязьинформ» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 49/Р-2017 отложить.  

2. Назначить дело № 49/Р-2017 к рассмотрению на 25 сентября 2017 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Сибмедиабизнес» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 22 сентября 2017 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

Дополнительно ООО «Сибмедиабизнес» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

4. ООО «Сибсвязьинформ» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 22 сентября 2017 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

Дополнительно ООО «Сибсвязьинформ» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка представителей ООО «Сибмедиабизнес» и ООО «Сибсвязьинформ» с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.