База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 50/Р-2017

«14» августа 2017г.                                                                                           г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>-

<…>;

Членов Комиссии:                       <…>- <…>;

<…>- <…>,

рассмотрев дело № 50/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экспресс займ+» (ИНН 4230030430, ОГРН 1154230001111, КПП 423001001, дата создания юридического лица: 02.11.2015г., юридический адрес: 652050, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Московская, дом 3, кв. 93; далее по тексту – ООО «Экспресс займ+») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы по адресу: г. Юрга, ул. Строительная, 33, следующего содержания: 

- «Экспресс займ + Денежные займы. Быстрые денежные займы по двум документам. Займы под золотые украшения 0,5% в день».

В результате рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование юридического лица в обязательном порядке должно содержать указание на его организационно-правовую форму.

Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (часть 1). Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (часть 2). Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках (часть 3).

В нарушение данной правовой нормы  в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов.

В соответствии с письмом с ФАС России от 31.07.2014г. № АД/30890/14 «О рекламе финансовых услуг» к условиям, определяющим полную стоимость кредита, могут быть отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем); процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки – порядок ее определения. 

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы указано условие только о процентной ставке. Иные условия, необходимые потребителю для принятия осознанного решения, такие как срок займа и его полная стоимость в процентах годовых в тексте рекламы отсутствуют.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий

Частью 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что  если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

В нарушение данных правовых норм в тексте вышеуказанной рекламы отсутствуют условия, определяющие полную стоимость займа.

26.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 50/Р-2017 в отношении ООО «Экспресс займ+» и назначено к рассмотрению на 11.07.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Экспресс займ+» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

11.07.2017г. на рассмотрение дела № 50/Р-2017 представитель ООО «Экспресс займ+» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Экспресс займ+» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.07.2017г. рассмотрение дела № 50/Р-2017 было отложено на 14.08.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Экспресс займ+» заказными письмами с уведомлением о вручении.

14.08.2017г. на рассмотрение дела № 50/Р-2017 представитель ООО «Экспресс займ+» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Экспресс займ+» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 50/Р-2017 отложить.  

2. Назначить дело № 50/Р-2017 к рассмотрению на 25 сентября 2017 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «Экспресс займ+» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 22 сентября 2017 года копии следующих документов:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 

- свидетельства о внесении сведений об ООО «Экспресс займ+» в государственный реестр микрофинансовых организаций;

- типового договора займа, заключаемого ООО «Экспресс займ+» с потребителями, которым оказываются услуги, указанные в рекламе (с приложением 2-3 копий договоров);

- реестр договоров займа заключенных ООО «Экспресс займ+» в период с 2016 по настоящее время.

Дополнительно ООО «Экспресс займ+» необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Экспресс займ+», с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.