База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 31/Р-2018

«04» октября 2018г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:  <…>- главного-специалиста отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> - специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 31/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельта фит» (ОГРН 1165024050916, ИНН 5024162095, КПП 502401001, дата присвоения ОГРН 10.02.2016, юридический адрес 143421, Московская Область, Красногорский район, Село Николо-Урюпино, ул. Гагарина, дом 23, эт/пом/ком 2/12/13, далее – ООО «Дельта фит») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

13.03.2018  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 13.03.2018 № 1186э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 07.03.2018 в 13 часов 44 минуты  посредством смс – сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания: «Шикарные скидки и приятные бонусы на 8Марта. ТЦ Клен. Бронь <…>  от абонента ZebraSvib (смс - центр <…>). 

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Публичным акционерным обществом «МТС» (далее – ПАО «МТС») следует, что отправителем (распространителем) указанного в запросе смс-сообщения на абонентский  номер +<...> является ООО «Дельта фит» - заказчик рассылки (ИНН 5024162095) на основании договора от 12.12.2017 № ДФ – МТС-12/17).

Пунктом 2.1 договора от 12.12.2017 № ДФ – МТС-12/17) установлено, что ПАО «МТС» оказывает ООО «Дельта фит» смс-рассылку в соответствии с требованиями настоящего договора и приложениями к нему, а ООО «Дельта фит» обязуется оплачивать оказанные услуги смс-рассылки в соответствии с настоящим договором. 

 Пунктом 3.3.3 договора от 12.12.2017 № ДФ – МТС-12/17) установлено, что ООО «Дельта фит» до начала оказания услуги рассылки обязано получить от пользователей предварительное согласие на получение пользователями  смс - сообщений путем регистрации пользователя в информационных системах заказчика рассылки.

Пунктом 3.3.16 договора от 12.12.2017 № ДФ – МТС-12/17) установлено, что ООО «Дельта фит» до начала оказания услуги рассылки принимает на себя обязательства обеспечить наличие согласий от пользователей на получение ими коротких текстовых сообщений - рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи, при необходимости получить иные согласия от пользователей, которые требуются оформлять надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством. 

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал. 

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение  ООО «Дельта фит» рекламы посредством смс-сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». 

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Дельта фит». 

12.04.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 31/Р-2018 в отношении ООО «Дельта фит»  и назначено к рассмотрению на 15.05.2018 на 11 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.   

15.05.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018 представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении  ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.05.2018 рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 15.06.2018  на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.06.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018 представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении  ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 15.06.2018 рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 23.07.2018  на 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.07.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018  представитель  ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.07.2018  рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 29.08.2018  на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.08.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018  представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении  ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 29.08.2018  рассмотрение дела № 31/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 04.10.2018  на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Дельта фит»  заказным письмом с уведомлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.10.2018 на рассмотрения дела № 31/Р-2018 представитель ООО «Дельта фит» не явился. Сведениями о надлежащим уведомлении  ООО «Дельта фит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,    

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 31/Р-2018 отложить.  

2. Назначить рассмотрение дела на 08 ноября 2018г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08  часов 50 минут в каб. 316).

3. Обществу с ограниченной ответственностью «Дельта фит» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 07 ноября 2018 года копии следующих документов:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- договора (иного документа), заключенного ООО «Дельта фит» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер +<...>);

- платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс – сообщений (в том числе, на абонентский номер +<...>);

- письменного согласия абонента +<...> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Дельта фит» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения рекламы посредством смс – сообщений без согласия абонента (+<...>). 

В случае отсутствия какой-либо запрашиваемой информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины ее отсутствия.

Явка представителя ООО «Дельта фит» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.   

При себе иметь данное определение (копию определения)

Заместитель председателя Комиссии

 

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>