База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 439/09-АДМ-2017

«10» октября 2017г.                                                                                            г. Кемерово

Я, <…>, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 439/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 26.09.2017г. в отношении индивидуального предпринимателя <…> (<…>, далее – ИП <…>) за совершение нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

10.07.2017г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 24/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ИП <…> нарушившим требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 31.01.2017г. в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут в эфире радиостанции «Радио Ваня» в г. Кемерово, следующего содержания:
– «В салоне «Меховой сезон» новое поступление мутона, норки, пуховиков. Вас ждут отличные цены, а также рассрочка на 2 года без переплат. «Меховой сезон»…».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе отсутствует существенная информация о лице, предоставляющем рассрочку – ИП <…>, как продавец товара, без привлечения банков и начисления процентов сроком на два года в связи с чем, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.          
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Европа медиа Кузбасс» (исх. № 11 от 27.02.2017г.), следует, что указанный рекламный ролик размещался на основании договора № <…> на распространение рекламы на радио от 01.11.2016г., заключенным с ИП <…>. В соответствии с пунктом 1.1 данного договора ООО «Европа медиа Кузбасс» по заданию ИП <…> обязуется распространить рекламу ИП <...> на радио, представленную ИП <…> в готовой для распространения форме – в виде аудиоролика.  
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В данном случае рекламодателем является ИП <…>.
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ИП <…>, выразившиеся в нарушении требования части 7 статьи 5 ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы в эфире радиостанции «Радио Ваня» без указания существенной информации о лице, предоставляющем рассрочку, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Время совершения ИП <…> административного правонарушения: 31.01.2017г. в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут.
Место совершения ИП <…> административного правонарушения: г. Кемерово, в эфире радиостанции «Радио Ваня».
18.07.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 16.08.2017г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
16.08.2017г. на составление и подписание протокола об административном правонарушении ИП <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
16.08.2017г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 26.09.2017г. в 08 часов 50 минут. Уведомление было направлено  в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 19.09.2017г. «срок хранения истек. Выслано обратно отправителю» имеется в материалах дела).
26.09.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 439/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>, защитника ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.
26.09.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 439/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 10.10.2017г. в 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
10.10.2017г. на рассмотрение дела № 439/09-АДМ-2017 об административном правонарушении ИП <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 439/09-АДМ-2017  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 439/09-АДМ-2017 на 21 ноября 2017г. в 09 часов 00 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).
Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.