Решение б/н Решение по жалобе № 114/05-18.1-2018 от 4 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по жалобе № 114/05-18.1-2018
«04» октября 2018 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждении порядка рассмотрения жалоб в составе:
Заместитель председателя комиссии: <…>;
Члены комиссии <…>;
<…>;
<…>;
<…>,
рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобу <…> и материалы жалобы № 114/05-18.1-2018,
У С Т А Н О В И Л А:
26.09.2018 г. Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба <…> (вх. № 4626э от 25.09.2018) на действия заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница» (далее – Заказчик; ГБУЗ КО МГБ) при организации и проведении открытого конкурса на поставку легкового автомобиля, извещение о проведении которого было опубликовано 14.09.2018 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) под № 31806921318 (далее – Закупка).
По мнению Заявителя, данная закупка размещена Заказчиком с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, а именно: Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 616 утвержден перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, в данный перечень включены автомобили легковые. Заказчиком же открытый конкурс проводится не в электронной форме.
Уведомлением Кемеровского УФАС России от 26.09.2018 г. № 05/9357 рассмотрение жалобы № 114/05-18.1-2018 было назначено на 04.10.2018 г. на 14 часов 00 минут. Данное уведомление на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) направлено на адреса электронной почты лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.
28.09.2018 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство <…> о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
01.10.2018 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступил отзыв ГБУЗ КО МГБ на жалобу (вх. № 4706э).
Согласно сведениям, изложенным в отзыве ГБУЗ КО МГБ, 01.10.2018 г. закупка отменена.
03.10.2018 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ГБУЗ КО МГБ о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ГБУЗ КО МГБ.
Изучив имеющиеся материалы жалобы № 114/05-18.1-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
Департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области 15.12.2017 г. утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница» в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Положение).
14.09.2018 г. ГАУЗ КО ОКБСМП на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещена информация о проведении открытого конкурса на поставку легкового автомобиля, включающая в себя извещение, документацию с проектом договора.
Дата и время окончания подачи заявок 08.10.2018 в 16:00 (МСК+4).
Дата и время вскрытия конвертов 09.10.2018 в 08:00 (МСК+4).
Дата и время рассмотрения заявок 11.10.2018 в 08:00 (МСК+4).
Дата и время подведения итогов 11.10.2018 в 08:00 (МСК+4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 616 утвержден перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме (далее – Перечень).
В соответствии с данным Перечнем закупка автомобилей легковых (ОКВЭД 29.10.2) осуществляется в электронном виде.
01.10.2018 г. ГАУЗ КО ОКБСМП на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещена информация об отмене закупки № 31806921318, включающая извещение об отмене закупки и решение об отмене открытого конкурса № 31806921318 на поставку легкового автомобиля.
В соответствии с пунктом 15.5 Положения Заказчик, официально разместивший в ЕИС извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается в ЕИС Заказчиком не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном для официального размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса. В течение двух дней со дня размещения в ЕИС извещения об отказе от проведения конкурса Заказчик обязан направить соответствующие уведомления всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) по правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В связи с тем, что открытый конкурс на поставку легкового автомобиля отменен, жалоба <…> не подлежит рассмотрению антимонопольным органом в порядке установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу <…> без рассмотрения.
Заместитель председателя комиссии: <…>
Члены комиссии
<…>
<…>
<…>
<…>
Примечание. В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.