РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена «10» декабря  2013 г. г. Кемерово

Решение изготовлено в полном объеме «10» декабря  2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

при участии:

- <…> – представителя Общества с ограниченной ответственностью «Олимпик Плаза» (далее - ООО «Олимпик Плаза») по доверенности (№ 1/2013 от 09.12.2013г.),

рассмотрев дело № 114/А-14-2013, возбужденное по признакам нарушения ООО «Олимпик Плаза» (650023, г. Кемерово, пр. Ленина, 132 Б; ИНН 4205169260) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту -  ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

05.12.2013г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка  наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.

По результатам проверки составлен акт № 12 от 05.12.2013г., проведена фотосъемка баннера (фотография имеется в материалах проверки).

Кемеровским УФАС России установлено следующее:

По адресу: 650025, г. Кемерово, ул. Рукавишникова, 20 при входе в здание размещен баннер с текстом следующего содержания: «OLYMPIC PLAZA business center, отель, hotel».

В журнале «Инсайт» # 9(89) ноябрь 2013 на странице 14 размещена статья «Почувствуй вместе с нами волшебство Новогодней ночи 2014! «OLYMPIC PLAZA hotel, business center г.Кемерово, ул. Рукавишникова, 20 e-mail: hotel@olympic-plaza.com Отдел бронирования +7(3842)77-95-50».

Приказом Кемеровского УФАС России № 322 от 06.12.2013г. было возбуждено дело № 114/А-14-2013 по признакам нарушения ООО «Олимпик Плаза» части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 06.12.2013г. рассмотрение дела №  114/А-14-2013 было назначено на 10.12.2013г. на 13 часов 30 минут. Копии определения и приказа были вручены ООО «Олимпик Плаза» под расписку.

10.12.2013г. состоялось заседание Комиссии в присутствии: <...> – представителя ООО «Олимпик Плаза» по доверенности (№ 1/2013 от 09.12.2013г.).

Представитель ООО «Олимпик Плаза» считает, что использование в наименовании слово «Олимпик», «OLYMPIC» не нарушает антимонопольного законодательства, а также, что при его регистрации в Федеральной налоговой службе в 2010г. нарушений не было установлено.

Изучив материалы дела № 114/А-14-2013, заслушав пояснения представителя ООО «Олимпик Плаза» участвующего в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В соответствии с частью 1 статьи  7 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - № 310-ФЗ) установлено следующее, что  для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olympic», «Olympian», «Olympiad», «Olympic Winter Games», «Olympic Games», «Sochi 2014» и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Под паралимпийской символикой понимаются наименования «Паралимпийский», «Паралимпиада», «Paralympic», «Paralympian», «Paralympiad», «Paralympic Winter Games», «Paralympic Games» и образованные на их основе слова и словосочетания, паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Паралимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.

Частью 2 статьи 7 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

Согласно части 3 статьи 7 № 310-ФЗ  использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.

Частью 1 статьи 8 вышеуказанного закона признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

1) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика;

2) введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.

Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что  недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу части 1 статьи 8 № 310-ФЗ продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика, а также введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора, признаются недобросовестной конкуренцией.

Указанная норма является специальной по отношению к пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции». С учетом этого такие действия признаются недобросовестной конкуренцией и в том случае, если они не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции».

Кемеровским УФАС России выявлен факт использования олимпийской символики «OLYMPIC» при входе в здание по адресу: 650025, г. Кемерово, ул. Рукавишникова, 20 на баннере с текстом следующего содержания: «OLYMPIC PLAZA business center, отель, hotel», в фирменном наименовании ООО «Олимпик Плаза» (ИНН 4205169260, юридический адрес: 650023, г. Кемерово, пр. Ленина, 132 Б), зарегистрированном в ИФНС России по г. Кемерово с 01.06.2010г., что следует из распечатки Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 04.12.2013г., а также в размещении в статье «Почувствуй вместе с нами волшебство Новогодней ночи 2014!» в журнале «Инсайт» # 9(89) ноябрь 2013 на странице 14 указания в коммерческом обозначении и адресе электронной почты слова «OLYMPIC» («OLYMPIC PLAZA hotel, business center г.Кемерово, ул. Рукавишникова, 20 e-mail: hotel@olympic-plaza.com Отдел бронирования +7(3842)77-95-50»).

Слово «Олимпик» является однокоренным по отношению к словам «Олимпийский», «Олимпиада» (корень «олимп») и, следовательно, образованным на их основе.

АНО «Оргкомитет «Сочи-2014» на запрос Кемеровского УФАС России письмом (исх. № АР-29993 от 10.12.2013г.) пояснила о том, что с ООО «Олимпик Плаза» не был заключен договор, а также иным образом не выражала согласия на использование в деятельности ООО «Олимпик Плаза»  олимпийской символики, а именно обозначения «OLYMPIC».

Таким образом, ООО «Олимпик Плаза» использовало обозначение «OLYMPIC» без соблюдения предусмотренных законом условий.

Действия ООО «Олимпик Плаза», выразившиеся в незаконном использование олимпийской символики «OLYMPIC» при входе в здание по адресу: 650025, г. Кемерово, ул. Рукавишникова, 20 на баннере с текстом следующего содержания: «OLYMPIC PLAZA business center, отель, hotel», в фирменном наименовании ООО «Олимпик Плаза», коммерческом обозначении «OLYMPIC PLAZA», а также в адресе электронной почты (e-mail: hotel@olympic-plaza.com), вступают в противоречие с ч.1, 2, 3 статьи 7, п.2 статьи 8 ФЗ № 310 – ФЗ и содержат признаки  нарушения ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в получении преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам, о чем свидетельствует положительная судебная практика.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что действия ООО «Олимпик Плаза», выразившиеся в незаконном использование олимпийской символики «OLYMPIC» в фирменном наименовании ООО «Олимпик Плаза», коммерческом обозначении «OLYMPIC PLAZA», адресе электронной почты     (e-mail: hotel@olympic-plaza.com) вступают в противоречие с  ч. 1 ст. 14 ФЗ      «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

РЕШИЛА:

1.  Признать действия ООО «Олимпик Плаза» нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в незаконном использование олимпийской символики «OLYMPIC» в фирменном наименовании ООО «Олимпик Плаза», коммерческом обозначении «OLYMPIC PLAZA», адресе электронной почты     (e-mail: hotel@olympic-plaza.com).

2. Выдать ООО «Олимпик Плаза» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем совершения действий:

-  прекратить незаконное использование олимпийской символики «OLYMPIC» в фирменном наименовании ООО «Олимпик Плаза», коммерческом обозначении «OLYMPIC PLAZA», адресе электронной почты (e-mail: hotel@olympic-plaza.com).

Председатель Комиссии:                                                               Е.А. Клостер

Члены Комиссии:                                                                           Е.Б. Каминская

                                                                                                 К.А. Патрикеев

                                                                                                 М.Б. Ломакина                                                                                                                                                                                             

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в  арбитражный суд.