База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 13/05-18.1-2018

«20» февраля 2018 г.                                                                                       г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждении порядка рассмотрения жалоб в составе:

Председатель комиссии:	<...> – руководитель Кемеровского УФАС России;
Члены комиссии	<...> – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи; <...> – начальник отдела топливно-энергетического комплекса; <...>. – начальник отдела контроля органов власти; <...> – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи;

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобы ООО «Кемеровский автоцентр КАМАЗ» и материалы жалобы № 13/05-18.1-2018,

У С Т А Н О В И Л А:

 

12.02.2018 г. Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровский автоцентр КАМАЗ» (далее – ООО «Кемеровский автоцентр КАМАЗ», Заявитель) (вх. № 757) на действия заказчика – муниципального казенного предприятия города Новокузнецка «Дороги Новокузнецка» (далее – МКП «Дороги Новокузнецка», Заказчик) при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме № ЭА-01-18 на поставку запасных частей, узлов, расходных материалов и агрегатов для автомобилей КАМАЗ в 2018 г. Извещение опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) 08.02.2018 г. под № 31806096335 (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик в документации об аукционе, именно в подпункте 7 пункта 21 Сведений о проводимом электронном аукционе установил несуществующее, неизмеряемое  требование к участникам закупки. Кроме того, в пунктах 3, 5 Технической части (приложение № 1 к аукционной документации) прописаны сроки поставки товара и права Заказчика, покупателя, которые  противоречат требованиям Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе, в части несоблюдения принципа  равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 14.02.2018 г. № 05/1396  рассмотрение жалобы № 13/05-18.1-2018 было назначено на 20.02.2018 г. на 09 часов 30 минут. Данное уведомление на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) направлено на адреса электронной почты лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

16.02.2018 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство МКП  «Дороги Новокузнецка» о рассмотрении жалобы № 13/05-18.1-2018 в отсутствие представителя МКП  «Дороги Новокузнецка» (вх. № 834 э).

20.02.2018 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Кемеровский автоцентр КАМАЗ» о рассмотрении жалобы № 13/05-18.1-2018 в отсутствие представителя Заявителя.

20.02.2018 г. на заседании Комиссии по рассмотрению жалобы № 13/05-18.1-2018 вышеуказанные ходатайства были удовлетворены.

МКП  «Дороги Новокузнецка» 16.02.2018 г. в адрес Кемеровского УФАС России были представлены копии документов, подтверждающие факт отмены Закупки, извещение № 31806096335, а именно: приказ от 15.02.2018 г. № 143, скриншот с Официального сайта  о размещении извещения об отказе от проведения закупки № 31806096335, дата размещения сведений 15.02.2018 г. в 10:35 (МКС+4), а также скриншот с сайта электронной торговой площадки «Тендер РТС» http://223.rts-tender.ru.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 13/05-18.1-2018 Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

Проведение открытого аукциона в электронной форме № ЭА-01-18 на поставку запасных частей, узлов, расходных материалов и агрегатов для автомобилей КАМАЗ в 2018 г., назначено в соответствии с планом закупки товаров, работ, услуг заказчика на 2018 год, размещенным на Официальном сайте, что подтверждается скриншотом с данного сайта.

При проведении закупочной деятельности Заказчик руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд МКП «Дороги Новокузнецка», утвержденным директором Заказчика от 15.02.2018 г., которое,  разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Директором МКП «Дороги Новокузнецка» утверждена документация по проведению аукциона в электронной форме № ЭА-01-18 на поставку запасных частей, узлов, расходных материалов и агрегатов для автомобилей КАМАЗ в 2018 г. (далее – Документация).

08.02.2018 г. МКП «Дороги Новокузнецка» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме № ЭА-01-18 на поставку запасных частей, узлов, расходных материалов и агрегатов для автомобилей КАМАЗ в 2018 г., включающая в себя извещение, документацию с проектом договора поставки.

В соответствии с извещением, опубликованным на Официальном сайте:

- срок предоставления документации: с 06.02.2018 г. по 26.02.2018 г. (МКС+4);

- дата и время окончания подачи заявок 26.02.2018 в 09:00 (МКС+4);

- дата и время рассмотрения заявок 27.02.2018 в 09:00 (МКС+4);

- дата и время подведения итогов 01.03.2018 в 12:00 (МКС+4).

15.02.2018 г. закупочной комиссией МКП «Дороги Новокузнецка» принято решение об отказе в проведении закупки № ЭА-01-18  «Поставка запасных частей, узлов, расходных материалов и агрегатов для автомобилей КАМАЗ в 2018 г.». Данное решение утверждено приказом директора МКП «Дороги Новокузнецка» от  15.02.2018 г. № 143.

15.02.2018 г. на Официальном сайте размещено извещение об отказе от проведения данной Закупки.

В соответствии с пунктом 19 части I Документации «Отказ от проведения открытого аукциона в электронной форме», покупатель (Заказчик) вправе отказаться от проведения электронного аукциона в любой момент без объяснения причин. Извещение об отказе от проведения электронного аукциона размещается Покупателем (Заказчиком), в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения  электронного аукциона. Извещение об отказе от проведения  электронного аукциона размещается  на сайте (в ЕИС).

Таким образом, в связи с отменой МКП «Дороги Новокузнецка» открытого аукциона в электронной форме № ЭА-01-18 на поставку запасных частей, узлов, расходных материалов и агрегатов для автомобилей КАМАЗ в 2018 г. до момента рассмотрения заявок, жалоба ООО «Кемеровский автоцентр КАМАЗ» не подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Закона о защите конкуренции,

Р Е Ш И Л А:

Оставить жалобу ООО «Кемеровский автоцентр КАМАЗ» № 13/05-18.1-2018  без рассмотрения в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Председатель комиссии:		<...>
	Члены комиссии	<...>     <...>     <...>     <...>

 

Примечание. В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.