База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

24 октября 2011г.                                                                                     г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 109/Р-2011, возбужденное в отношении Автономной некоммерческой организацией «Редакция газеты «Беловский вестник» (далее по тексту – АНО «РГ «Беловский вестник») по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –                         ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 95 (37) (11530) от 09.09.2011г. газеты «Беловский вестник», в присутствии:

- главного редактора АНО «РГ «Беловский вестник» <…>;

- заместителя главного редактора по рекламе АНО «РГ «Беловский вестник» <…>,

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения ФЗ «О рекламе» в № 95 (37) (11530) от 09.09.2011г. газеты «Беловский вестник».

Кемеровским УФАС России установлено, что в № 95 (37) (11530) от 09.09.2011г. газеты «Беловский вестник» (стр. 9, 17, IV, VII) были размещены рекламные материалы без пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы".ННННнннннннннннн

26.09.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 109/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 24.10.2011г.

Данное определение было направлено в адрес АНО «РГ «Беловский вестник» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 05.10.2011г. имеется в материалах дела).

24.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 109/Р-2011 в присутствии главного редактора АНО «РГ «Беловский вестник» <...> и заместителя главного редактора по рекламе АНО «РГ «Беловский вестник» <…>, которые пояснили, что нарушение произошло по незнанию того, что информация о проводимых мероприятиях кинотеатров, музеев является рекламой, на остальных рекламных материалах пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы" отсутствовала по технической причине. В настоящее время нарушение законодательства о рекламе устранено, что подтверждается представленным экземпляром газеты «Беловский вестник» № 109 (42) (11544) от 14.10.2011г.

Изучив материалы дела № 109/Р-2011, заслушав пояснения представителей АНО «РГ «Беловский вестник» Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

Согласно уставу АНО «РГ «Беловский вестник», утвержденному советом участников редакции (протокол № 1 от 21.10.2002г.) предметом деятельности                                 АНО «РГ «Беловский вестник» является производство и выпуск газеты «Беловский вестник».

Газета «Беловский вестник» зарегистрирована как средство массовой информации от 25.10.2002г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1527). Примерная тематика и специализация газеты «Беловский вестник»: новости, экономика, жизнь региона, информационно-рекламная (реклама до 40 %).

В № 95 (37) (11530) от 09.09.2011г. газеты «Беловский вестник» на 4 страницах на рекламных материалах отсутствовала пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы".

Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий.

Размещение в № 95 (37) (11530) от 09.09.2011г. газеты «Беловский вестник» рекламы без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы» вступает в противоречие со статьей 16 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе».

Пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем рекламы в газете «Беловский вестник» является АНО «РГ «Беловский вестник».

Нарушение законодательства о рекламе устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленным экземпляром газеты «Беловский вестник» № 109 (42) (11544) от 14.10.2011г.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1. Признать АНО «РГ «Беловский вестник» (ИНН 4202009885, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, г.Белово, ул.Чкалова, 9) нарушившим требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в № 95 (37) (11530) от 09.09.2011г. газеты «Беловский вестник» без указания пометки «реклама» либо пометки «на правах рекламы».

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.