База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2014г.                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 108/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее по тексту – ООО «Азимут»), ИНН 4217074090, юридический адрес: 654027, г. Новокузнецк, ул.Глинки, 9, по признакам нарушения части 1 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк).

16.10.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Азимут» было возбуждено дело № 108/Р-2013 и назначено к рассмотрению на 22.11.2013г. на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Азимут» и заявителя заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении ООО «Азимут» от 24.10.2013г. имеется в материалах дела).

22.11.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили документы от ООО «Азимут» (исх. б/н, б/д): копия свидетельства о государственной регистрации ООО «Азимут», копия протокола, копия устава, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия доверенности, копия агентского соглашения, копия договора № Д 06-06-14066 от 30.05.2013г.  

Из представленных документов следует, что между ООО «Азимут» и Обществом с ограниченной ответственностью «ДубльГИС – Новокузнецк» (далее – ООО «ДубльГИС – Новокузнецк») заключено агентское соглашение № 1 от 09.01.2013г. согласно которому, ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» обязуется за вознаграждения совершать по поручению ООО «Азимут» юридические и иные действия, связанные с привлечением потенциальных клиентов и заключением договоров на размещение рекламы с использованием продуктов 2ГИС на условиях правил размещения рекламы с использованием продуктов 2ГИС, размещенных сайте и в сети Интернет по адресу http://help.2gis.ru/advert-rules. от своего имени, но за счет ООО «Азимут».

Согласно договору № Д06-06-14066 от 30.05.2013г. ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» обязуется оказывать Обществу с ограниченной ответственностью «Виста» (далее – ООО «Виста») услуги, согласованные сторонами в бланках заказа, а ООО «Виста» обязуется принять услуги и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора.

22.11.2013г. на рассмотрение дела № 108/Р-2013 заявитель не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 108/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.

22.11.2013г. определением об отложении рассмотрение дела № 108/Р-2013 было отложено до 19.12.2013г. на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Азимут» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении почтового отправления ООО «Азимут» имеется в материалах дела).

19.12.2013г. на рассмотрение дела № 108/Р-2013 заявитель не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела № 108/Р-2013  Кемеровское УФАС России не располагало.

19.12.2013г. определением рассмотрение дела № 108/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 15.01.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Азимут» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении.

15.01.2014г. состоялось рассмотрение дела № 108/Р-2013 в присутствии представителя ООО «Азимут» «...»  по доверенности, которая пояснила, что распространителем рекламы ООО «Виста» является ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» на основании агентского соглашения № 1 от 09.01.2013г., в соответствии с которым ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» занимается привлечением клиентов, заключением договоров; ООО «Виста» не определяет содержание рекламы.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Азимут») надлежащим (ООО «ДубльГИС – Новокузнецк», юридический адрес: 654005, г.Новокузнецк, ул.Глинки, д. 9, ИНН 4253011106).

15.01.2014г. определением рассмотрение дела № 108/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 14.02.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Азимут», ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

14.02.2014г. состоялось рассмотрение дела № 108/Р-2013 в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В августе 2013г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) была размещена реклама следующего содержания: «Окна Века, ООО торгово-монтажная компания ОКНА ВЕКА В августе скидки до 30%! Официальный дилер «БФК - Новосибирск». Оригинальная фурнитура Roto (Германия). Наша компания работает на рынке более 10 лет, поэтому мы гарантируем качественный монтаж и предлагаем нашим клиентам выгодную систему сезонных скидок, рассрочку и кредит (до 3 лет)».

Из ответа рекламораспространителя ООО «Азимут» следует, что договор на распространение вышеуказанной рекламы не заключался.

14.02.2014г. ООО «Виста» в адрес Кемеровского УФАС России был представлен договор № 9594-12 от 04.09.2012г., заключенный между ОАО «ОТП Банк» и ООО «Виста». Данный договор определяет порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей предприятием клиентам товаров с оплатой их стоимости за счет кредита.

В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) не содержит наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит (ОАО «ОТП Банк»).

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.

В данном случае распространителем рекламы является ООО «ДубльГИС – Новокузнецк».

Нарушение законодательства о рекламе было устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленным в адрес антимонопольного органа ООО «Виста» соглашением от 31.10.2013г. о расторжении договора № Д06-06-14066 от 30.05.2013г. на оказание услуг, согласованных сторонами в бланках заказа, заключенного между ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» и ООО «Виста».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Виста», размещенную ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» (ИНН 425301110, 6, юридический адрес: 654005, г.Новокузнецк, ул.Глинки, д.9) в августе 2013г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.

Решение изготовлено в полном объеме 27 февраля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.