База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

«28»  мая 2018г.                                                                                                       г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью Консультативно-диагностический центр «Здоровье» (ОГРН 1134213000217, ИНН 4213010321, КПП 421301001, дата присвоения ОГРН 16.04.2013, далее –  ООО КДМЦ «Здоровье») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

29.03.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области  (вх. от 29.03.2018 № 90-ф, вх. от 02.04.2018 № 2003) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в газете «Вперед» (г. Мариинск).

Из обращения следует, что в газете «Вперед» от 28.03.2018 № 11, содержатся рекламные объявления о предоставлении работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность в МЦ «Здоровье» по адресу г. Мариинск, ул. Ленина, 49. В объявлении указана лицензия на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004755 Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» (ИНН 2271004130). Адрес места осуществления деятельности г. Мариинск, ул. Ленина, 49 отсутствует в данной лицензии.

ООО КДМЦ «Здоровье» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 12.12.2013 № ЛО-42-01-002473 по адресу осуществления деятельности г. Мариинск, ул. Ленина, 49. В рекламе указано  предоставление работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, отсутствующих в указанной лицензии (гастроэнтерология, кардиология, эндокринология, онкология, урология, колопроктология,  хирургия, акушерство и гинекология).

Кемеровским УФАС России был направлен запрос в адрес Муниципального унитарного предприятия Редакция газеты «Вперед» (далее – МУП  Редакция газеты «Вперед») о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного обращения.

Из представленных документов МУП Редакция газеты «Вперед» следует, что в газете «Вперед» (г. Мариинск) от 28.03.2018 № 11 (стр. 16) размещена следующая реклама:

-«1 апреля с 8.00 до 14.00 час. В МЦ «Здоровье», г. Мариинск, ул. Ленина, 49 ведут прием специалисты из Барнаула Узи-диагностика …Оториноларингог (лор)-лазерголог … хирург-онколог …офтальмолог лицензия №ЛО-22-01-004756 ОТ 01 декабря 2017г.…прием платный…о противопоказаниях консультируйтесь с врачом»;

-«№ ЛО-4201-002473 от 12.12.2013г.  В медицинском центре «Здоровье» по адресу: ул. Ленина, 49, ведут прием ведущие врачи из Кемерова (кандидаты медицинских наук, доктора наук, врачи высшей квалификационной категории) 24 марта УЗИ внутренних органов…травматолог - ортопед… 25 марта … невролог… эндокринолог… колопроктолог… гинеколог…».

Представлена копия договора на оказания услуг от 01.03.2018 № 25, заключенного между МУП Редакция газеты «Вперед»  и ООО КДМЦ «Здоровье».

Согласно п. 1.1. договора на оказания услуг от 01.03.2018 № 25 МУП Редакция газеты «Вперед» по заданию ООО КДМЦ «Здоровье» изготавливает и/или размещает в газете «Вперед»  информацию на условиях, предусмотренных настоящим договором, а ООО КДМЦ «Здоровье» обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Представлена копия лицензии № ЛО-4201-002473 от 12.12.2013, которая выдана ООО КДМЦ «Здоровье», которая дает право выполнять следующие работы и услуги: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: лечебному делу, медицинскому массажу, сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по педиатрии, терапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: дерматовенерологии, неврологии, пульмонологии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).   Адрес осуществления деятельности: г. Мариинск, ул. Ленина, д. 49, пом. 57/3.

В рекламе с текстом следующего содержания: «1 апреля с 8.00 до 14.00 час. В МЦ «Здоровье», г. Мариинск, ул. Ленина, 49 ведут прием специалисты из Барнаула Узи - диагностика…Оториноларингог (лор)-лазерголог … хирург-онколог …офтальмолог лицензия № ЛО-22-01-004756 ОТ 01 декабря 2017г.…прием платный…о противопоказаниях консультируйтесь с врачом» указан номер лицензии № ЛО-22-01-004756 от 01.12.2017, согласно представленной лицензии  у ООО КДМЦ «Здоровье» имеется лицензия № ЛО-4201-002473 от 12.12.2013.

Лицензия № ЛО-22-01-004756 от 01.12.2017 выдана Обществу с ограниченной ответственностью «Лабораторная диагностика».

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной нормы в тексте рекламы указан номер лицензии, которая выдана другому юридическому лицу, что не соответствует действительности о продавце медицинских услуг, а именно вводит в заблуждение потребителей по поводу лица, которое предоставляет медицинские услуги.

В рекламе с текстом следующего содержания: «1 апреля с 8.00 до 14.00 час. В МЦ «Здоровье», г. Мариинск, ул. Ленина, 49 ведут прием специалисты из Барнаула Узи - диагностика…Оториноларингог (лор)-лазерголог … хирург-онколог …офтальмолог лицензия № ЛО-22-01-004756 ОТ 01 декабря 2017г.…прием платный…о противопоказаниях консультируйтесь с врачом» указано предоставление работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, отсутствующих в указанной лицензии (оториноларингология, хирургия, офтальмология).

В рекламе с текстом следующего содержания: «№ ЛО-4201-002473 от 12.12.2013г.  В медицинском центре «Здоровье» по адресу: ул. Ленина, 49, ведут прием ведущие врачи из Кемерова (кандидаты медицинских наук, доктора наук, врачи высшей квалификационной категории) 24 марта УЗИ внутренних органов…травматолог - ортопед… 25 марта … невролог… эндокринолог… колопроктолог… гинеколог…» указано  предоставление работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, отсутствующих в указанной лицензии (гастроэнтерология, кардиология, эндокринология, онкология, урология, колопроктология,  хирургия, акушерство и гинекология).

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе указаны медицинские виды деятельности (оториноларингология, офтальмология гастроэнтерология, кардиология, эндокринология, онкология, урология, колопроктология,  хирургия, акушерство и гинекология) на выполнение  которых у ООО КДМЦ «Здоровье» отсутствует лицензия.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Рекламодателем указанной рекламы является ООО КДМЦ «Здоровье».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 39/Р-2018 в отношении ООО КДМЦ «Здоровье» (ОГРН 1134213000217, ИНН 4213010321, КПП 421301001, дата присвоения ОГРН 16.04.2013) по признакам нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  39/Р-2018  к  рассмотрению на 18 июля 2018 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут  в каб. 316).

3. ООО КДМЦ «Здоровье» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 июля 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- лицензии на осуществление медицинской деятельности, указанной в рекламе;

- договора (иного документа), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.

Дополнительно ООО КДМЦ «Здоровье»  необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7  ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.   

Явка представителя ООО КДМЦ «Здоровье» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.  

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

Заместитель председателя Комиссии                                                           <…>