База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 80/Р-2014

«03»  сентября  2014 г.                                                                                      г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 80/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (ИНН 7715829230, юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6,  далее - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»), по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <….> (вх.  № 1347 от 05.03.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» при распространении 15.01.2014г. в 11 часов 09 минут рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  <….> следующего содержания: «Вам скидка от фабрики шуб Кирова + новинки + рассрочка до 19.01 Байконур».

30.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 80/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 30.05.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.05.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 22.05.2014г.) из которых следует, ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет индивидуальному предпринимателю Левчуку Александру Дмитриевичу (далее -     ИП Левчуку <...>) техническую возможность отправки смс – сообщений через программное оборудование ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» на основании договора № ДТ-К/013528 от 08.10.2013г. (копия договора имеется в материалах дела). На основании пункта 3.3.2 дополнительного соглашения  № 01 от 08.10. 2013г. договора № ДТ-К/013528 от 08.10.2013г. заказчик (ИП Левчук <...>) обязан получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. На основании пунктов 3.3.3 и 3.3.4 дополнительного соглашения  № 01 от 08.10. 2013г. договора № ДТ-К/013528 от 08.10.2013г. ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет заказчик (ИП Левчук <...>).

30.05.2014г. состоялось рассмотрение дела № 80/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 80/Р-2014.

 Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ИП Левчук <...>, адрес регистрации: <….>).

Определением от 30.05.2014г. рассмотрение дела № 80/Р-2014 было отложено до 30.06.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес  ИП Левчука <…>, ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказными письмами с уведомлением о вручении.

30.06.2014г. на рассмотрение дела № 80/Р-2014 ИП Левчук <...> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП Левчука <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 80/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 30.06.2014г. рассмотрение дела № 80/Р-2014 было отложено до 04.08.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес  ИП Левчука А.Д заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.08.2014г. на рассмотрение дела № 80/Р-2014 ИП Левчук <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП Левчука <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 80/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.08.2014г. рассмотрение дела № 80/Р-2014 было отложено до 03.09.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес  ИП Левчука <...>заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП Левчука <...> (исх. № 58 от 31.07.2014г.), из которых следует, что  ИП Левчук <...> заключил агентский договор с ООО «Медиапроект» № 152-АГ-13 от 10.09.2013г. В соответствии с приложением № 1 к данному договору ИП Левчук <...> осуществляет поиск рекламодателей в целях размещения рекламы по базе абонентов, представленной ООО «Медиапроект».

В соответствии с вышеуказанным договором ООО «Медиапроект» представило ИП Левчуку <...> в распоряжение доказательства получения согласия указанного абонента на получение рекламных смс – сообщений и анкету абонента <….> о согласии на получение информации по каналам связи (смс – рассылка) и обработку персональных данных от 03.06.2012г. Дополнительно ООО «Медиапроект» предоставило анкету о согласии на получение информации по каналам связи (смс – рассылка) и обработку персональных данных 03.06.2014г. В анкете указано, <….> выражает согласие на получение информации рекламного характера об услугах и акциях клиентов терминальной сети «Новоплат» в виде смс – сообщений на вышеуказанный номер <...> в том числе от третьих лиц.

03.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 80/Р-2014 в отсутствие представителя ИП Левчука <...>, уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела общества с ограниченной ответственностью «Медиапроект» (далее –  ООО «Медиапроект»).

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 80/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 80/Р-2014 на 03 октября 2014г.  на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ИП Левчуку <...> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 октября 2014 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- технической детализации смс – сообщения следующего содержания: 15.01.2014г. в 11 часов 09 минут «Вам скидка от фабрики шуб Кирова + новинки + рассрочка до 19.01 Байконур»» на телефонный номер абонента  <….>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения  на телефонный номер.

4. Привлечь к рассмотрению данного дела № 80/Р-2014 ООО «Медиапроект» (юридический адрес: 194100, г. Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, д. 17, лит. А, пом. 3-Н) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах распространения рекламы посредством смс – сообщений.

5. ООО «Медиапроект» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок  до 01 октября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- технической детализации смс – сообщения следующего содержания: 15.01.2014г. в 11 часов 09 минут «Вам скидка от фабрики шуб Кирова + новинки + рассрочка до 19.01 Байконур»» на телефонный номер абонента  <….>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения  на телефонный номер.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителей ИП Левчука <...>, ООО «Медиапроект»  с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.