База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«30» апреля 2014г.                                                                               г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью  «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (ИНН 7715829230, юридический адрес: 127018, г. Москва,  ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6,  далее - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»), рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.  № 1347 от 05.03.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» при распространении 15.01.2014г. в 11 часов 09 минут рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  <…> следующего содержания: «Вам скидка от фабрики шуб Кирова + новинки + рассрочка до 19.01 Байконур».

Кемеровским УФАС России в адрес открытого акционерного общества «Межрегиональный Транзит Телеком» (далее – ОАО «МТТ») был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «МТТ» (исх. № 002/007-2004 от 23.04.2014г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ». Возможность направления ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» смс - сообщения, является результатом заключения договора  между ОАО «МТТ» и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (№ 25-SMS-13/29 от 18.11.2013г.).

В соответствии с пунктом 3.1.2. договора № 25-SMS-13/29 от 18.11.2013г. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» обязалось не использовать смс –центр ОАО «МТТ» для передачи спама. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» рассылает смс – сообщения только абонентам, которые дали свое согласие на получение смс –сообщений.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»  (ИНН 7715829230, юридический адрес: 127018, г. Москва,  ул.Сущевский Вал, д. 16, стр.6)

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 80/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (ИНН 7715829230, юридический адрес: 127018, г. Москва,  ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  80/Р-2014 к  рассмотрению  на  30  мая  2014 г. на 08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 301.

3. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 мая 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»   с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера  (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<…>);

-письменное согласие абонента  (<…>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер