Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 221 Р/2017 ОТ 07.12.2017 г... от 8 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 221 Р/2017 ОТ 07.12.2017 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
07 декабря 2017 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации «…», рассмотрев заявление гр. «…» (вх. № эл./п. 11291 от 07.11.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы ЖК «Белый дворец» (рекламного баннера), размещенной на Интернет-сайте blogsochi.ru, содержания: «ЖК «Белый Дворец» г. Сочи, ул. Бытха,41, 8 (862) 244-03-15 www.white-palace.ru... Квартиры от 77 000 рублей...квартиры с видом на море...» с признаками нарушения требований ч.9 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. «…» (вх. № эл./п. 11291 от 07.11.2017 г.)
о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы ЖК «Белый дворец» (рекламного баннера), размещенной на Интернет-сайте blogsochi.ru, содержания: «ЖК «Белый Дворец» г. Сочи, ул. Бытха,41, 8 (862) 244-03-15 www.white-palace.ru... Квартиры от 77 000 рублей...квартиры с видом на море...», Краснодарским УФАС России установлено следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация содержания: «ЖК «Белый Дворец» г. Сочи, ул. Бытха,41, 8 (862) 244-03-15 www.white-palace.ru... Квартиры от 77 000 рублей...квартиры с видом на море...», размещенная на Интернет-сайте blogsochi.ru , характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой.
Из заявления гр. «…» (вх. № эл./п. 11291 от 07.11.2017 г.) следует, что на Интернет-сайте blogsochi.ru распространяется реклама вышеуказанного содержания, что подтверждается скриншотом сайта от 06.11.2017, представленным заявителем, однако решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2017 г. по делу № А32-25348/2017 приостановлена деятельность застройщика по строительству ЖК «Белый Дворец» сроком на 20 суток.
В связи с чем, Краснодарским УФАС России при распространении рекламы (рекламного баннера) вышеуказанного содержания, размещенной на Интернет-сайте blogsochi.ru, усматриваются признаки нарушения требований ч. 9 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч.9 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается в период приостановления в соответствии с федеральным законом деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Деятельность по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости регулируется положениями Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ).
На территории Краснодарского края органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края (постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 г. № 769).
Согласно ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении ООО «Кайлас» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности по строительству объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Быхта, 41.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2017 г. по делу № А32-25348/2017 приостановлена деятельность застройщика по строительству ЖК «Белый Дворец» сроком на 20 суток.
Согласно ч.1 ст.180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Согласно ч. 4 ст.206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2017 г. по делу № А32-25348/2017 не было обжаловано и вступило в законную силу 01.11.2017 г.
Следовательно, с 01.11.2017 и до момента истечения срока действия вышеуказанного решения не допускается реклама вышеуказанного содержания связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, а именно многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Быхта, 41.
Таким образом, реклама содержания: «ЖК «Белый Дворец» г. Сочи, ул. Бытха,41, 8 (862) 244-03-15 www.white-palace.ru... Квартиры от 77 000 рублей...квартиры с видом на море...», размещенная на Интернет-сайте blogsochi.ru распространена с нарушением требований ч. 9 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку размещена в период приостановления в соответствии с федеральным законом деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 9 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх.№ 30192/7 от 09.11.2017 г.) ООО «Наунет СП» о предоставлении информации о владельце Интернет-сайта blogsochi.ru.
Из документов и материалов, представленных ООО «Наунет СП» (вх.№ эл./п.12046 от 23.11.2017 г.; вх.№ 12774 от 29.11.2017 г.) следует, что администратором доменного имени blogsochi.ru является гр. «..» Таким образом, рекламодателем рекламы (рекламного баннера) вышеуказанного содержания, размещенной на Интернет-сайте blogsochi.ru,
является гр. «…»
На основании вышеизложенного, в действиях гр. «…» при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на Интернет-сайте blogsochi.ru, усматриваются признаки нарушения ч. 9 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама размещена в период приостановления в соответствии с федеральным законом деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 221 Р/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,- гр. «…» (адрес: «…»).
3. Назначить дело к рассмотрению на 27.12.2017 г. в 16 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. Гр. «…» необходимо представить в Краснодарское УФАС России в срок до 24.12.2017 г. следующие документы и материалы:
- договора (со всеми приложениями) на размещение рекламы (рекламного баннера), размещенной на Интернет-сайте blogsochi.ru, содержания: «ЖК «Белый Дворец» г. Сочи, ул. Бытха,41, 8 (862) 244-03-15 www.white-palace.ru... Квартиры от 77 000 рублей...квартиры с видом на море...» (приложение);
- оригинал-макета рекламы вышеуказанного содержания, распространенной на Интернет-сайте blogsochi.ru;
- документальное подтверждение оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания на Интернет-сайте blogsochi.ru;
- акта выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания на Интернет-сайте blogsochi.ru.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – гр «…» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.
Председатель Комиссии «…»