Решение б/н РЕШЕНИЕ № 234-Т/2018 от 13 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 234-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
10 сентября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Бжассо К.Р. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Пивень В.С. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу администрации муниципального образования город Сочи (вх. № 9068 от 22.08.2018 г.) на действия организатора торгов – ООО «Инвестсервис» при проведении аукциона по реализации имущества должника ЗАО «Сочикурортремстрой» (лоты №№ 6,7) (извещения №1478784; 1478786 опубликованы на сайте www.fabrikant.ru), в отсутствие надлежащим образом уведомленного ООО «Инвестсервис» (далее – Организатор торгов), в присутствии представителя администрации МО город-курорт Сочи М.О.Д. (доверенность) (далее – Заявитель), Комиссия
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона по реализации имущества должника (лоты №№ 6,7) (извещения №1478784; 1478786 опубликованы на сайте www.fabrikant.ru).
Заявитель оспаривает действия Организатора торгов по нарушению порядка публикации извещения, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатором торгов направлены возражения на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 10.09.2018 г. в 14.00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Решением Арбитражного суда Краснодарскою края от 03.09.2014 по делу А32-44213/2013 закрытое акционерное общество «Сочикурортремстрой» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден Т.Д.В.
13.07.2018 в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве htpp://bankrot.fedresurs.ru) опубликовано объявление о проведении торгов, предметом которых, в том числе, являются:
- дот №6: Конструктивные элементы. Площадь: 94.80 кв.м. Дитер Ю (мастерская), кадастровый номер <...> :49:0303008:2215. Право на землю под конструкцией отсутствует. Классификация имущества: Незавершенное строительство - конструкций, сооружения, здания
- лот №7: Конструктивные элементы, Площадь: 64,10 кв.м., Литер Ю1 (пристройка.), кадастровый номер <...> :49:0303008:2215. Право на землю под конструкцией отсутствует. Классификация имущества: Незавершенное строительство конструкции, сооружения, здания.
Организатор торгов - Общество с ограниченной ответственностью «Инвестсервис».
16.07.2018 на электронной торговой площадке «Фабрикат» (htpp://fabrikant.ru) в отношении указанного имущества, опубликованы извещения о проведении торгов:
- извещение о проведении торговой процедуры «Аукцион продавца № 1478784»:
Лот№ 6 Конструктивные элементы. Площадь: 94,80 кв.м. Литер 10 (мастерская), кадастровый номер <...> :49:0303008:2215. Право на землю под конструкцией отсутствует.
- извещение о проведении торговой, процедуры «Аукцион продавца № 1478786»:
Лот № 7 Конструктивные элементы. Площадь: 64,10 кв.м, Литер Ю1 (пристройка), кадастровый номер <...> :49:0303008:2215. Право на землю под конструкцией отсутствует.
Согласно пункта 1 статьи 460 Гражданского кодекса РФ продавец обязан проинформировать покупателя об имеющихся обременениях товара.
В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
В соответствии с пунктом 1.6. Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ЗАО «Сочикурортремстрой», не обремененного залогом утвержденного собранием кредиторов должника 04.07.2018 (далее-Положение о продаже) Организатор торгов – лицо, непосредственно осуществляющее подготовку и проведение торгов на электронной торговой площадке.
Таким образом, ответственным за подготовку и проведение торгов является ООО «Инвестсервис».
В соответствии с пунктом 3.1. Положения о продаже, продавцом имущества является ЗАО «Сочикурортремстрой» в лице конкурсного управляющего Т.Д.В. Согласно пункта 3.2. Положения о продаже в качестве организатора торгов выступает ООО «Инвестсервис».
В соответствие с пунктом 3.4. Положения о продаже, организатор торгов выполняет определенные функции, в том числе, опубликовывает и размещает сообщение о продаже имущества.
Согласно пункта 1.1 договора на организацию и проведение торгов от 10.07.2018 продавец (ЗАО «Сочикурортремстрой») поручает Организатору торгов (ООО «Инвестсервис») от имени продавца организовать и провести торги, предметом которых является право заключения договора-купли продажи имущества.
Пунктом 4.1. Положения о продаже, установлено, что организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже имущества в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве), в официальном печатном издании. - газете «Коммерсантъ», а также разместить его на электронной площадке, осуществляющей проведение торгов, и в ЕФРСБ.
В силу пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, пункта 4.3. Положения в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе, сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия.
Установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.11.2017 по делу № А32-19365/2015 на ЗАО «Сочикурортремстрой» возложена обязанность за счет собственных средств снести самовольно возведенное строение - нежилое здание площадью 158,9 кв.м. расположенное- но адресу; г. Сочи, Хостинский район, ул. Аллея Челтенхэма № 8, состоящее из примыкающих друг к другу зданий - мастерской литер Ю, площадью 94,8 кв.м. и складскою помещения для хранения строительных материалов литер Ю1, площадью 64,1 кв.м. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 03.12.2017.
Решение суда размещено в публичном доступе на сайте картотека арбитражных дел» в сети Интернет.
Однако организатором торгов данное обстоятельство о существующих обременениях, выставляемого имущества на торги было проигнорировано.
Сведения об имеющихся обременениях не были опубликованы в извещении, что является нарушением пункта 1 статьи 460 Гражданского кодекса РФ и пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.
В соответствии с ч.17 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Комиссией УФАС по Краснодарскому краю установлено, что в договор купли-продажи № 7 от 23.08.2018 внесены изменения, путем включения дополнительного пункта 7.3 о том, что покупатель ознакомлен и уведомлен о решении Арбитражного суда Краснодарского края от 02.11.2017 по делу № А32-19365/2015 и претензий к Продавцу не имеет.
При этом, согласно ч. 3 статьи 448 Гражданского кодекса РФ, условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.
Вышеуказанными действиями организатор торгов нарушил требования пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, пункта 1 статьи 460, пункта 3 статьи 448 Гражданского кодекса РФ не указав в сообщении о продаже имущества сведения о наличии обременений, а также изменив существенные условия договора.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу администрации муниципального образования город Сочи (вх. № 9068 от 22.08.2018 г.) на действия организатора торгов – ООО «Инвестсервис» при проведении аукциона по реализации имущества должника ЗАО «Сочикурортремстрой» (лоты №№ 6,7) (извещения №1478784; 1478786 опубликованы на сайте www.fabrikant.ru) обоснованной.
2. В связи с тем, что по итогам торгов заключен договор, предписание не выдавать.
3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства.
Заместитель председателя комиссии К.Р. Бжассо
Члены Комиссии: А.Н. Довлатов
В.С. Пивень
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.