Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРИВЛЕЧЕНИИ В КАЧЕСТВЕ ОТВЕТЧИКА ПО ДЕЛУ № 317... от 26 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Заявитель: ООО «Агростройсбыт» __________________________ 350056, г. Краснодар, п. Индустриальный, ул. Степная, д. 8
Ответчики: АО «НЭСК» _______________________ 350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13, офис, 101
АО «НЭСК-электросети» _____________________ 350033, г. Краснодар, пер. Переправный, офис 103А
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ В КАЧЕСТВЕ ОТВЕТЧИКА ПО ДЕЛУ № 317/2017
25.12.2017 г. г. Краснодар
Комиссия Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела № 317/2017 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Иващенко И. В. – заместитель руководителя управления, начальник отдела в ТЭК и связи;
Члены комиссии:
Войченко Е.Г. – заместитель начальника отдела контроля в топливно – энергетическом комплексе и связи;
Коробкина О.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля в топливно - энергетическом комплексе и связи;
Рассмотрев дело № 317/2017 по признакам нарушения АО «НЭСК» (350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:
12.12.2016 АО «НЭСК-электросети» выведен из расчетов прибор учета электрической энергии № 05328860 по точке поставки баня, расположенной по адресу: г. Краснодар, п. Индустриальный, ул. Юбилейная, 43/3, согласно Акту о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 в № 056554.
12.12.2016 выведены из расчетов приборы учета электрической № 139627, № 758357, по точке поставки нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Краснодар, п. Индустриальный, ул. Степная, 1/1, согласно Акту № 054590.
22.12.2016 АО «НЭСК-электросети» был выведен из расчетов прибор учета электрической энергии № 45098490 по точке поставки Стройотдел, расположенный по адресу: г. Краснодар, п. Индустриальный, ул. Степная, 8, согласно Акут № 056454.
Также АО «НЭСК-электросети» в адрес ООО «Агростройсбыт» выданы предписания об устранении нарушений, выявленных в работе приборов учета, установленных на вышеуказанных объектах, а именно: от 22.12.2016 № 056454, от 12.12.2016 № 056554, от 12.12.2016 № 054590.
Согласно указанным предписаниям ООО «Агростройсбыт» необходимо устранить выявленные нарушения соответственно в срок до 22.01.2017, 12.01.2017.
В свою очередь, одним из необходимых требований для принятия вновь установленных приборов учета к расчетам, АО «НЭСК-электросети» указало на необходимость прохождения купленных ООО «Агростройсбыт» приборов учета электрической энергии предустановочной проверки на рентгенаппарате КАЛАН – 2М.
28.12.2016 ООО «Агростройсбыт» предоставило в адрес АО «НЭСК-электросети» приобретенные приборы учета электрической на предустановочную проверку. Срок получения приборов учета – 18.01.2017.
26.01.2017 ООО «Агростройсбыт» обратилось в адрес АО «НЭСК-электросети» с заявлениями об опломбировании установленных приборов учета.
Согласно актам № 057958 от 25.02.2017, № 057957 приборы учет электрической энергии приняты в эксплуатацию - 25.02.2017.
В соответствии с п. 153 Основных положений № 442, Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.
При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ должно быть направлено заявителю не позднее чем через 7 рабочих дней со дня получения его заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения заявки.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.
Таким образом, крайней датой опломбирования приборов учета электрической энергии на объектах ООО «Агростройсбыт» с учетом положений пункта 153 является 16.02.2017.
Объем потребления электрической энергии при отсутствии прибора учета определяется в соответствии с п. 166 Основных положений № 442.
По состоянию на 14.03.2017 у ООО «Агростройсбыт» образовалась по Договору задолженность в размере 1021955,68 руб. за февраль месяц 2017 года.
Указанная задолженность образовалась по причине нарушения АО «НЭСК-электросети» срока опломбирования приборов учета электрической энергии на Объектах ООО «Агростройсбыт», на которых произошла замена в соответствии с предписаниями от 22.12.2016 № 056454, от 12.12.2016 № 056554, от 12.12.2016 № 054590, а также ввиду необоснованного истребования осуществления действий по прохождению предустановочной проверки приборов учета электрической энергии на аппарате КАЛАН-2М.
Также при введении АО «НЭСК-электросети» режима ограничения потребления энергии на объектах ООО «Агростройсбыт» не учтено следующее.
Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных случаях, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442).
Согласно п. 8 Правил ограничения № 442, ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "ги и "з" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.
Если ограничение режима потребления, вводимое в отношении одного потребителя, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии другим потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющим иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, либо может повлечь за собой технологические нарушения на объектах электроэнергетики, то исполнитель обязан разработать дополнительные организационно-технические меры, позволяющие ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима потребления.
До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.
Документов, подтверждающих выполнение АО «НЭСК-электросети», требований по разработке данных мероприятий представлено не было.
В свою очередь, Комиссией также установлено, что при введении режима ограничения на объекте – нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Степная, 1/2 (РУ-0,4 кВ ТП - 801), АО «НЭСК-электросети» произвело отключение объекта магазин «Магнит» (д. 2011598), расположенного по указанному адресу и подключенному к сетям ООО «Агростройсбыт».
При введении режима ограничения на Объектах ООО «Агростройсбыт», АО «НЭСК-элктросети» не предприняло меры предусмотренные пунктом 8 Правил ограничения № 442 , что повлекло отключение энергопринимающих устройств потребителя - магазин «Магнит» (д. 2011598).
Таким образом, в действиях АО «НЭСК-электросети» по нарушению порядка введения ограничения потребления электрической энергии установленного Основными положениями № 442 в отношении объектов электросетевого хозяйства ООО «Агростройсбыт», а также необоснованное нарушение срока принятия приборов учета электрической энергии в эксплуатацию, определенного пунктом 153 Основных положений №442, установлены признаки нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».
В соответствии счастью 3 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:
Привлечь к участию в рассмотрении дела 317/2017 в качестве ответчика по делу АО «НЭСК-электросети» (350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13).
Явка сторон по делу или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.
Председатель Комиссии И.В. Иващенко
Члены комиссии: Е.Г. Войченко
О.Р. Коробкина