Решение б/н РЕШЕНИЕ №319-Т/2017 по результатам рассмотрения жалобы на н... от 14 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №319-Т/2017
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
09 августа 2017 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
К.Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Л.Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
А.Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
О.А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» (вх. эл/п № 6550 от 19.07.2017 г.) на действия заказчика – ООО «ТРАНСНЕФТЬ-СЕРВИС» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку судна-нефтемусоросборщика ледового класса, Лот № А-26.2017 (извещение № 31705271521 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), в отсутствие Заявителя – ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод», в присутствии представителя Организатора торгов – ООО «Транснефть-сервис» - П.В.Н. (доверенность б/н от 31.12.2014 г.),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» (вх. эл/п № 6550 от 19.07.2017 г.) на действия заказчика – ООО «ТРАНСНЕФТЬ-СЕРВИС» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку судна-нефтемусоросборщика ледового класса, Лот № А-26.2017 (извещение № 31705271521 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы было назначено на 28.07.2017 года в 10-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
С учетом положений части 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения был продлен до 09.08.2017 г.
Рассмотрение жалобы состоялось 09.08.2017 года в 10-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы считает, что Заказчиком нарушены законодательно установленные требования о своевременном размещении в единой информационной системе разъяснений положений конкурсной документации, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия по делу № 319-Т/2017, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Извещение № 31705271521 по лоту № А-26.2017 «Поставка судна- нефтемусоросборщика ледового класса» было размещено 28.06.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и единой электронной торговой площадке roseltorg.ru.
В соответствии с извещением о закупке процедура открытия доступа к заявкам на участие в закупке состоялась 19.07.2014 в 10:00 (МСК). В указанный срок по данному лоту поступили заявки от ООО «ОПТМАРКЕТСЕРВИС» и ООО «Каус».
От заявителя жалобы ООО «Ливадийский ремонтно судостроительный завод» заявки на участие в открытом аукционе не поступало.
Согласно п. 3.6 Положения о закупке товаров, работ, услуг ООО «Транснефть - Сервис» при проведении открытой конкурентной закупки заказчик, организатор закупки оставляет за собой право, при соответствующем указании в извещении о закупке, отменить закупку в любое время до размещения итогового протокола в ЕИС.
Комиссией Краснодарского УФАС установлено, что в связи с необходимостью уточнения технического задания по лоту «Поставка судна-нефтемусоросборщика ледового класса», ООО «Транснефть - Сервис» 24.07.2017 открытый аукцион по вышеуказанному лоту был отменен.
Как следует из текста жалобы, Заявитель считает, что Заказчиком нарушены законодательно установленные требования о своевременном размещении в единой информационной системе разъяснений положений конкурсной документации по Лоту № А-26.2017 «Поставка судна нефтемусоросборщика ледового класса».
В обоснование своих доводов ООО «Ливадийский ремонтно судостроительный завод» указывает на подачу через единую электронную торговую площадку (roseltorg.ru) 5 (пяти) запросов о разъяснении документации, вместе с тем как в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru были размещены только 4 (четыре) ответа на направленные запросы.
В целях получения разъяснений положений конкурсной документации Заявителем были направлены 2 (два) запроса, датированные 05.07.2017 и 10.07.2017.
Ответы на вышеуказанные запросы были своевременно размещены в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.
Обращаясь с жалобой на действия Заказчика по мотиву не размещения ответа на один из направленных запросов, ООО «Ливадийский ремонтно - судостроительный завод» не указывает, что при его обращении к Заказчику за разъяснениями аукционной документации им своевременно была получена вся запрашиваемая информация путем ее размещения в единой информационной системе в законодательно установленные сроки.
Таким образом, ввиду отсутствия нарушений прав и законных интересов Заявителя, не подавшим заявку на участие в аукционе, а также учитывая, что действия Заказчика не препятствовали подаче Заявителем заявки на участие в торгах, жалоба подлежит отклонению как необоснованная.
В целях получения разъяснений по процедуре закупки № 31705271521 через единую электронную торговую площадку (roseltorg.ru) были направлены следующие запросы:
- 05.07.2017 - ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод»;
-10.07.2017 - ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод»;
-11.02.2017 - ЗАО «Машпром»;
-12.07.2017 - ООО «ОПТМАРКЕТСЕРВИС»;
-14.07.2017 - ЗАО «Машпром».
Ответы на все вышеуказанные запросы были своевременно размещены на сайте единой электронной торговой площадки (roseltorg.ru), с последующим направлением в единую информационную систему www.zakupki.gov.ru.
Однако, в связи с технической неполадкой, возникшей в процессе авторизации, ответ на последний запрос ЗАО «Машпром» был успешно направлен 14.07.2017 в единую информационную систему, но не размещен.
Ввиду того факта, что ООО «Транснефть - Сервис» своевременно произвело размещение информации о закупке в виде запрашиваемых разъяснений в свободном доступе, а именно на сайте (roseltorg.ru), действия Заказчика не повлекли невозможность ознакомления заинтересованных лиц с информацией о закупке и не привели к нарушению принципа открытости торгов.
Также Комиссией установлено, что у всех заинтересованных лиц была возможность, включая и Заявителя, ознакомления с информацией о закупочной процедуре, а также отсутствия факта ущемления или нарушения прав и законных интересов ООО «Ливадийский ремонтносудостроительный завод».
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» (вх. эл/п № 6550 от 19.07.2017 г.) на действия заказчика – ООО «ТРАНСНЕФТЬ-СЕРВИС» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку судна-нефтемусоросборщика ледового класса, Лот № А-26.2017 (извещение № 31705271521 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В. К.
Члены Комиссии: Н.В. Л.
Е.И. А.
А.А. О.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.