Решение б/н РЕШЕНИЕ №381-Т/2018 по результатам рассмотрения жалобы на н... от 20 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №381-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры
торгов и порядка заключения договоров
17 декабря 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее — Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Дегтярева Р.В. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Богославский Е.А.– начальник отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Организатора торгов – ООО «Югстройпроект» – С.Л.А., в присутствии представителя Заявителя – М.Н.А. – Б.А.А., рассмотрев жалобу МНА на действия ООО «Югстройпроект» при подготовке и проведении торгов посредством публичного предложения имущества ИП Г.А.А. (извещение №0034616 опубликовано на сайте www.utender.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба М.Н.А. на действия ООО «Югстройпроект» при подготовке и проведении торгов посредством публичного предложения имущества ИП Г.А.А. (извещение №0034616 опубликовано на сайте www.utender.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 17.12.2018 года в 11-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, а именно, не определил участников торгов этапа публичного предложения, в котором были поданы заявки, а также неправомерно отменил указанные торги.
Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, считает свои действия по проведению запроса предложений правомерными.
Комиссия Краснодарского УФАС России по делу №381-Т/2018, изучив доводы Заявителей и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», установила следующее.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.11.2015 по делу № А32-11483/2015 ИП Г.А.А. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утверждена Мишина Татьяна Николаевна.
Собранием кредиторов ИП Г.А.А., проведенным «24» мая 2018г., утверждено Положение о порядке реализации имущества должника.
Согласно указанного Положения Организатором торгов определено ООО «ЮГСТРОЙПРОЕКТ».
Повторным собранием кредиторов ИП Г.А.А. от 29 мая 2018г. было утверждено новое положение о порядке реализации имущества должника, в соответствии с которым Организатору торгов было поручено организовать продажу земельного участка с кадастровым номером 23:43:012203, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Абаканская, д.3 и жилого дома с кадастровым номером 23:43:0116041:891, расположенного по адресу: г.Краснодар, НСТ «Дружба-1», ул.Ореховая, уч.173, в течении 30 дней со дня утверждения предложения о порядке продажи имущества ИП Г.А.А..
Организатор торгов, исполняя обязательства по реализации имущества гражданина, провел первые и вторые торги, которые были признаны несостоявшимися.
19.10.2018 Организатором торгов было опубликовано сообщение на ЕФРСБ о проведении торгов в форме публичного предложения дата начала первого интервала 22.10.2018 10:00, дата окончания последнего интервала 23.11.2018 18:00.
М.Н.А. подала заявки на участие в указанных торгах по лоту №1 - 20.11.2018 на десятом этапе торгов, а также по лоту №2 - 17.11.2018 на девятом этапе торгов.
Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что Организатором торгов не рассмотрены поданные в установленных периодах заявки участников и впоследствии указанные торги были отменены.
Согласно п.4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.12 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" организатор торгов рассматривает предложения участников торгов о цене предприятия и определяет победителя торгов. В случае, если две и более заявки участников торгов на участие в торгах содержат предложения об одинаковой цене предприятия, победителем торгов признается участник торгов, ранее других указанных участников представивший заявку на участие в торгах.
Таким образом, при поступлении заявок в очередном периоде, Организатор торгов рассматривает данные заявки, принимает решение о допуске таковых заявок и подводит итоги по окончанию ценового периода.
ООО «Югстройпроект» не принял решение о допуске поданных заявок в установленных периодах торгов по реализации имущества ИП Г.А.А., поданных в публичном предложении, а также не подвел итоги по лоту №1 а также по лоту №2, чем нарушил п.12 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Комиссией по делу №381-Т/2018 в действиях Организатора торгов установлено нарушение порядка проведения торгов посредством публичного предложения имущества ИП Г.А.А .
На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу М.Н.А. на действия ООО «Югстройпроект» при подготовке и проведении торгов посредством публичного предложения имущества ИП Горбань А.А. (извещение №0034616 опубликовано на сайте www.utender.ru) обоснованной.
2. В связи с тем, что указанные торги Организатором торгов отменены, предписание не выдавать.
3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства.
Заместитель председателя Р.В.Дегтярева
комиссии
Члены Комиссии: Е.А. Богославский
О.А.Сафронова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его
вынесения.