База решений
и правовых актов

ООО «Мобайл Парк»

 

ул. Панфилова, владение 21, стр.1,

г. Химки,

Московская обл., 141407

 

Заинтересованному лицу:

ПАО «Мобильные ТелеСистемы»

 

ул. Марксистская, д.4,

г. Москва, 109147

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ 68 Р/2018

 

29 мая 2018 г.                                                                               г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

…

рассмотрев дело № 68 Р/2018, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении посредством СМС-сообщения на телефонный номер абонента +…рекламы содержания: «Уважаемый клиент! Приглашаем Вас пройти предстоящее техническое обслуживание в Тойота Центр Кубань! Запись по тел. +78612772277 Ваш «Бизнес Кар», полученного 11.01.2018 г. в 16 часов 16 минут, с признаками нарушения требований ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 68 Р/2018 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Мобайл Парк»;

в присутствии представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 68 Р/2018 заинтересованного лица ПАО «МТС» - гр. … (доверенность № 0294/15 от 15.12.2015г. в деле);

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр… (вх.№ 193 от 12.01.2018г.) о признаках нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер +… рекламы содержания: «Уважаемый клиент! Приглашаем Вас пройти предстоящее техническое обслуживание в Тойота Центр Кубань! Запись по тел. +78612772277 Ваш «Бизнес Кар», полученного 11.01.2018 г. в 16 часов 16 минут, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, полученное на телефонный номер +…, отправлено с короткого сервисного номера «ToyotaKuban», что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Телефонный номер +… принадлежит гр. …, что подтверждено договором об оказании услуг связи  № 116401093 от 09.10.2006г.

Гр. …, являясь абонентом номера +…, согласно информации, указанной в заявлении …, не давал своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Из документов и материалов, представленных ПАО «ВымпелКом» (вх.№ 1608 от 26.02.2018 г.) по запросу Краснодарского УФАС России  следует, что направление смс-сообщения 11.01.2018 г. в 16 часов 16 минут на абонентский номер +… с буквенного идентификатора «ToyotaKuban» было осуществлено ООО «СМС Трафик» (ИНН: 7705642257; адрес: 115088, г. Москва, проезд Южнопортовый 2-й, д.20А, стр.4, подъезд 1, этаж 2) в рамках договора об оказании услуг связи «Билайн» № 557897664 от 01.12.2015г.

Из документов и материалов, представленных в Краснодарское УФАС России ООО «СМС Трафик» (вх.№ 3378 от 04.04.2018г.), следует, что отправка СМС-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания была осуществлена в рамках исполнения договора № 486/13 от 25.11.2013 г., заключенного между ООО «СМС Трафик» (Исполнитель) и ООО «Мобайл Парк» (Заказчик).

На основании представленной информации, Комиссией Краснодарского УФАС России был сделан вывод об отсутствии в действиях ООО «СМС Трафик» признаков нарушения законодательства о рекламе, вынесено определение об отложении рассмотрения дела № 68Р/2018 в связи с необходимостью замены ненадлежащего лица – ООО «СМС Трафик» надлежащим лицом - ООО «Мобайл Парк», а также в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств по делу, в соответствии с пунктом 32, абзацами 3, 6 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила). В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, было привлечено ООО «Мобайл Парк».

Из пояснений ООО «Мобайл Парк» (вх.№ 4257 от 07.05.2018г.), представленных в управление, следует, что ООО «Мобайл Парк»  является разработчиком технологической платформы услуги  «МТС Коммуникатор» для ПАО «МТС» и оказывает ПАО «МТС» услуги технической поддержки  на основании Договора № D0810232 от 12.03.2008г.  (далее - Договор технической поддержки), заключенного между ООО «Мобайл Парк» (Исполнитель) и ПАО «МТС» (Заказчик).

Из пояснений ООО «Мобайл Парк» также следует, что ООО «Мобайл Парк» лишь обеспечило техническое подключение клиента ПАО «МТС» к услуге «МТС Коммуникатор», а рекламораспространителем  вышеуказанного смс-сообщения является корпоративный клиент ПАО «МТС»   «Бизнес Кар», который, пользуясь услугой «МТС Коммуникатор», осуществил отправку данного смс - сообщения  на телефонный номер <...> .

В связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств по делу, а также в связи с необходимостью привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица ПАО «МТС» в соответствии с абзацем 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссией  было вынесено определение об отложении рассмотрения дела № 68Р/2018.

Из пояснений, представленных в управление ПАО «МТС» (вх. ДСП № 67 от 25.05.2018г.), следует, что буквенный идентификатор «ToyotaKuban» был выделен ПАО «МТС» абоненту ООО «Бизнес Кар Кубань» по договору № 123307054583 в рамках услуги «МТС Коммуникатор». Посредством буквенного идентификатора «ToyotaKuban» корпоративный клиент  ПАО «МТС» - ООО «Бизнес Кар Кубань» отправляет смс- сообщения своим зарегистрированным пользователям.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «Бизнес Кар Кубань».

В рамках документов и материалов, представленных в Краснодарское УФАС России ООО «СМС Трафик» (вх.№ 3379 от 04.04.2018г.), был представлен счет № RW64006 от 16.04.2017г. к заказ - наряду № RZ62507, подписанный руководителем  ООО «Бизнес Кар Кубань» и  …, содержащий согласие на обработку персональных данных  и подтверждение того, что клиент ООО «Бизнес Кар Кубань» - … с содержанием согласия на обработку персональных данных ООО «Бизнес Кар Кубань», размещенном на информационном стенде и/или интернет – сайте ООО «Бизнес Кар Кубань» (www.toyotabc.ru, www.lexusbc.ru), ознакомлен и согласен.

В соответствии с п.1 согласия на обработку персональных данных ООО «Бизнес Кар Кубань» Субъект персональных данных, подписавший документ, составленный между ним и ООО «Бизнес Кар Кубань» (договор, заказ-наряд, акт и т.д.), содержащий ссылку то, что он дает свое  согласие на обработку персональных данных, выражает согласие и разрешает ООО «Бизнес Кар Кубань» обрабатывать свои персональные данные.

В соответствии с п.3 согласия на обработку персональных данных целью обработки персональных данных Субъекта персональных данных является, в том числе, предоставление информации о проведении специальных сервисных кампаний, проведение маркетинговых программ  и т.д.

В соответствии с п.4 согласия на обработку персональных данных Субъект персональных данных настоящим выражает согласие и разрешает ООО «Бизнес Кар Кубань» обрабатывать свои персональные данные с помощью различных средств связи, включая мобильный телефон.

Таким образом, …при подписании данного счета № RW64006 от 16.04.2017г. к заказ - наряду № RZ62507выразил свое согласие на получение от ООО «Бизнес Кар Кубань» информации о проведении специальных сервисных кампаний, следовательно, в действиях ООО «Бизнес Кар Кубань» отсутствует нарушение ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 68 Р/2018 - прекратить.

 

…