Решение б/н Решение по делу № 8-Р/2018 от 10 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу № 8-Р/2018
о включении в Реестр недобросовестных поставщиков
10 сентября 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия), в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Бжассо К.Р. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
Пивень В.С. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в присутствии представителя Заказчика АО «Международный аэропорт Сочи» (далее - Заказчик) – П. И.И. (доверенность № 103 от 17.09.2018 г.), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя торгов – ООО «Руковичка» (далее - Победитель), рассмотрев сведения, представленные Заказчиком о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Руковичка» победителя запроса цен на поставку аккумуляторов для пылесосов Kercher Т9/1 ВР (1042707) (извещение № 31806624847 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения АО «Международный аэропорт Сочи» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Руковичка» по результатам запроса цен на поставку аккумуляторов для пылесосов Kercher Т9/1 ВР (1042707) (извещение № 31806624847 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заседание комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков назначено на 10.09.2018 в 15:00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, установила следующее.
20.06.2018 Заказчик разместил на сайте www.zakupki.gov.ru, извещение о запросе цен на поставку аккумуляторов для пылесосов Kercher Т9/1 ВР (1042707) извещение № 31806624847.
Согласно протокола № 378 от 03.07.2018 победителем запроса цен признан участник ООО «Руковичка».
06.07.2018 Заказчиком в адрес ООО «Рукавичка» по адресу электронной почты, указанной в заявке участника Kotirovki-rostov@yandex.ru, направлен проект договора по результатам проведенного запроса цен.
18.07.2018 Заказчиком экспресс-почтой направлен договор в адрес Победителя ООО «Рукавичка»: 344079, г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, 87.
20.07.2018 проект договора получен Победителем запроса цен, что подтверждается отметкой и отчетом о доставке курьерской службы «Pony Express».
Кроме того, письмом исх. № 138/1 от 23.07.2018 ООО «Рукавичка» уведомило Заказчика о намерении не заключать договор по результатам запроса цен.
Срок подписания договора победителем запроса цен истек 30.07.2018.
Согласно п. 15.1.7. Положения о закупке товаров, работ и услуг для нужд
АО «Международный аэропорт Сочи», утв. Советом директоров (протокол от 06.07.2016), в случае, если участник в срок, установленный Закупочной документацией, не представил Заказчику подписанный договор, Заказчик вправе признать такого участника уклонившимся от заключения договора и обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, чье предложение признано лучшим после победителя.
30.07.2018 года представители ООО «Рукавичка» в установленный срок не явились для заключения договора. Участнику закупки, заявка которого признана наилучшей после заявки победителя закупки, направлено письменное уведомление о выборе его победителем.
ООО «Рукавичка» возражает против включения их в реестр недобросовестных поставщиков ссылаясь на часть 2 статьи 437 Гражданского Кодекса Российской Федерации, указывая на то, что данная процедура запроса цен на поставку аккумуляторов для пылесосов Kercher Т9/1 ВР (1042707), не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств, в том числе по обязательному заключению договора с Победителем запроса цен или иным его участником.
Согласно п. 4.19.2, 4.19.3 Закупочной документации № 378 «По проведению открытого запроса цен на право заключения договора на поставку аккумуляторов для пылесосов Kercher Т9/1 ВР (1042707)», утвержденного начальником отдела закупок АО «Международный аэропорт Сочи О.О. Косицыной от 20.06.2018, победитель Запроса должен подписать и заверить печатью Договор и вернуть его Заказчику в срок не более 10 (десяти) календарных дней со дня передачи ему Договора. В случае непредставления, подписанного в указанный срок договора, Победитель Запроса признается уклонившимся от заключения Договора.
В связи с неподписанием договора победителем запроса цен в установленный срок согласно протокола от 31.07.2018 № 378/1 ООО «Рукавичка» признано уклонившимся от заключения договора. Протокол опубликован 31.07.2018 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Данный перечень оснований для включения в реестр является исчерпывающим и содержит основания для включения ООО «Рукавичка» в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с изложенным, установлено, что направленные АО «Международный аэропорт Сочи» документы содержат сведения о победителе запроса цен, который уклонился от подписания договора.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные АО «Международный аэропорт Сочи» в отношении поставщика ООО «Рукавичка», (ОГРН: 1106165002316, ИНН:6165161586, КПП: 616502001) (344079, г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, 87,) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
Заместитель председателя комиссии К.Р. Бжассо
Члены Комиссии: А.Н. Довлатов
В.С. Пивень
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения