База решений
и правовых актов

        Организатор торгов:

Администрация Джубгского

городского поселения

Туапсинского района

 

ул. Советская, д. 31,

пгт. Джубга,

Туапсинский район,

Краснодарский край,

352844

 

Заявитель:

Берг Олег Викторович

 

ул. Свободы, д. 10, кв. 66,

  г. Воронеж,

394018

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 80-Т/2018

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

12 апреля 2018 г.                                                                             г. Краснодар                                                                

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Е.В. Крамаренко - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу Берга Олега Викторовича (эл/п № 2983                     от 03.04.2018 г.) на действия организатора торгов – администрация Джубского городского поселения Туапсинского района при проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков (лоты №№ 1,2,3,8,9) (извещение № 020318/0330432/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), в присутствии Организатора торгов – администрация Джубского городского поселения Туапсинского района – Колмыков И.В.            (№ 44 от 30.03.2018 г.), в отсутствии заявителя надлежаще образом уведомленного Берга Олега Викторовича,  

 

УСТАНОВИЛА:

 

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Берга Олега Викторовича (эл/п № 2983 от 03.04.2018 г.) на действия организатора торгов – администрации Джубского городского поселения Туапсинского района при проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков (лоты №№ 1,2,3,8,9) (извещение № 020318/0330432/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось   12.04.2018 года в 10-30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель жалобы считает, что решение об отказе в допуске в аукционе - необоснованно, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия по делу № 80-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Администрация Джубского городского поселения Туапсинского района, действующая на основании постановления № 99 от 28.02.2018 г. «О проведении аукциона по продаже земельных участков, продаже права аренды земельных участков» разместила на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru извещение № 020318/0330432/01 02.03.2018 года в 13 ч. 17 мин аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене, по продаже в том числе:

ЛОТ № 1 Предмет аукциона — продажа права аренды сроком на 10 лет земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:33:0606001:140, площадью 1000 кв.м. Местоположение: Краснодарский край, р-н Туапсинский, пгт. Джубга, ул. Новороссийское шоссе, участок 123 «Б».

ЛОТ № 2 Предмет аукциона - продажа права аренды сроком на 10 лет земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:33:0606007:418, площадью 326 кв.м. Местоположение: Краснодарский край, р-н Туапсинский, пгт. Джубга.

ЛОТ № 3 Предмет аукциона - продажа права аренды сроком на 10 лет земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:33:0606020:1170, площадью 256 кв.м. Местоположение: Краснодарский край, р-н Туапсинский, пгт. Джубга, пгт. Джубга, ул. Новороссийское шоссе, 84 "Б".

ЛОТ № 8 Предмет аукциона - продажа права аренды сроком на 20 лет земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:33:0606007:452, площадью 1 150 кв.м. Местоположение: Краснодарский край, р-н Туапсинский, пгт. Джубга, ул. Промышленная, уч. 7.

Прием заявок и документов осуществлялся организатором аукциона, Администрацией Джубского городского поселения Туапсинского района, по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Советская, 31, зал заседаний, с 02.03.2018 года по 30.03.2018 года (включительно) с 12:30 до 10:00 в рабочие дни.

Во время приема заявок запросов на разъяснение аукционной документации не поступало.

26.03.2018 Берг Олег Викторович, зарегистрированный по адресу: г. Воронеж, ул. Свободы, д. 10, кв. 6, подал заявку на участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков по вышеуказанным лотам.

Комиссией по проведению аукциона на заседании по рассмотрению заявок на участие в аукционе и признанию претендентов участниками аукциона, установлено, что в составе заявки на участие в аукционе по лотам №№ 1,2,3,8,9 поступившей от Берг О.В., представлена копия 4-х страниц паспорта гражданина Российской Федерации на одном листе             №№ 2,3,4,5.

Комиссией претенденту Берг О.В., отказано в признании его участником вышеуказанного аукциона в соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ

В соответствии с требованиями пп. 2 п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют следующие документы:

1) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для физических лиц),

3) надлежащим образом, заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

Данный перечень был отражен в извещении, форма заявки размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru.

В соответствии с требованием подпункта 2 пункта 1 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители к заявке представляют копию документа, удостоверяющую личность заявителя (для физических лиц).

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ                         от 08.07.1997 № 828 (ред. от 18.11.2016) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее по тексту - Положение о паспорте гражданина РФ), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, бланк паспорта имеет размер 88 х 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаметальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Согласно п.п. 23 п. 3.1 «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013                  № 1185-ст), копия документа - это экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.

Участник аукциона в качестве копии документа, удостоверяющего личность, предоставляя копию паспорта гражданина РФ, обязан предоставить копии всех 20-ти страниц данного паспорта с точным воспроизведением текста и размера документа.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным Берг О.В. к заявке на участие в аукционе по лотам № 1,2,3,8,9 не приложил надлежащею копию документа, удостоверяющего личность.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Берга Олега Викторовича (эл/п № 2983                       от 03.04.2018 г.) на действия организатора торгов – администрация Джубского городского поселения Туапсинского района при проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:33:0606001:140; 23:33:0606007:418; 23:33:0606020:1170; 23:33:0606007:452  (извещение № 020318/0330432/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:                                 Е.В. Крамаренко

        

Члены Комиссии:                                                                 А.Н. Довлатов

                                                                                    О.А. Сафронова

                                                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.