Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об админист... от 12 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Лицо, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению: АО «НЭСК-электросети» ____________________________________ 350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13, офис 103 А
|
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 87А/2018
12 апреля 2018 года г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ирина Викторовна, в отсутствие надлежащим образом уведомленного АО «НЭСК-электросети», рассмотрев материалы дела № 87А/2018, возбужденного в отношении АО «НЭСК-электросети» (ИНН: 2308139496, ОГРН: 1072308013821, индекс: 350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13) по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В Краснодарское УФАС России 12.02.2018 поступило обращение <…> из ЕПГУ письмом от 11.02.2018 №268127186 (вх. ЕПГУ №70 от 12.02.2018), а также обращение, направленное Управлением Президента письмом от 08.02.2018 №А26-02-14909611 в ФАС России и поступившее из ФАС России письмом от 28.02.2018 №ВК/13285-ПР/18 посредством электронной почты (вх. от 28.02.2018 №1739), (далее - Обращение).
Как следует из материалов, приложенных к Обращению, установлено, что 23.08.2017 Заявителем в форме электронного документооборота в адрес АО «НЭСК-электросети» направлена заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка для ИЖС, расположенного по адресу: <…> (далее-Объект).
В Заявке на технологическое присоединение указана присоединяемая мощность 15 кВт.
АО «НЭСК-электросети» письмом от 31.09.2017 №55НС-10/04/6191 сообщило в адрес Заявителя, что ближайшей точкой подключения земельного участка Заявителя является ВЛ-0,4 кВ ТП-623, балансодержателем которой является <…>, в связи с чем Заявителю необходимо предоставить согласие на технологическое присоединение вышеуказанного объекта от ТП-623.
Таким образом, Заявитель относится к категории потребителей, указанных в пункте 14 Правил технологического присоединения № 861.
Согласно п. 15 Правил № 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.
При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.
Учитывая дату регистрации Заявки (23.08.2017г.), сетевая организация должна была направить в адрес Заявителя, подписанный со своей стороны проект Договора и ТУ 07.09.2017г.
АО «НЭСК-электросети» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду деятельности – услуг по передачи электрической энергии.
Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Так как ранее АО «НЭСК-электросети» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.21 КоАП, за повторное совершение административного правонарушения ответственность предусмотрена ч. 2 ст.9.21 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях АО «НЭСК-электросети», выразившихся в нарушении требований п. 15 Правил технологического присоединения № 861, содержатся признаки нарушения ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Ранее АО «НЭСК-электросети» Управлением было привлечено к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ.
В связи с чем, в адрес АО «НЭСК-электросети» направлено определение от 12.03.2018 №5439/6 о возбуждении дела об административном правонарушении № 87А/2018 и проведении административного расследования, посредством почтовой связи.
Законному представителю с документом, удостоверяющим личность, либо представителю с надлежаще оформленными полномочиями на участие в административном производстве для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания и получения протокола об административном правонарушении указано явиться 12.04.2018 в 16:00 ч. Определение от 12.03.2018г. о возбуждении дела № 87А/2018 получено АО «НЭСК-электросети» согласно почтовому уведомлению.
В свою очередь, со стороны АО «НЭСК-электросети» письмом от 12.04.2018 №09 Н.С.-08/608/3337 (вх. от 12.04.2018 №3721) представлена копия заявления <…> от 28.08.2017 (вх. в АО «НЭСК-электросети» от 28.08.2017 №1636) об аннулировании заявки на технологическое присоединение от 23.08.2017 №59001393.
При таких обстоятельствах, в действиях АО «НЭСК-электросети» не установлено нарушение порядка рассмотрения заявки от 23.08.2017 №59001393, установленного Правилами №861.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, должностным лицом Краснодарского УФАС России не установлены основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «НЭСК-электросети» по ст. 9.21 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.48, п. 2 ч.1 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 87А/2018 в отношении АО «НЭСК-электросети» прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления И.В. Иващенко