База решений
и правовых актов

АО «Международный аэропорт Сочи»

                                                                  

                                                                               г. Сочи, А – 355, 354355

 

 

 

 

 

12.04.2018 № 8819/5

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

12.01.2018 в Краснодарское УФАС России поступило заявление ЗАО «Стримлайн ОПС» на действия АО «Международный аэропорт «Сочи» (место нахождение: 354355, г. Сочи, А-355; ИНН 2317044843, ОГРН 1062317013087) по созданию дискриминационных условий в отношении ЗАО «Стримлайн ОПС».

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе создание дискриминационных условий.

Дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмен, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами (п. 8 ст. 4 Закона о защите конкуренции).

Из заявления следует, что ЗАО «Стримлайн ОПС» 26.01.2015 направило в адрес АО «Международный аэропорт «Сочи» заявку на заключение договора оказания услуг субъектов естественных монополий в аэропортах.

03.05.2015 АО «Международный аэропорт «Сочи» зарегистрировало заявку и внесло в реестр заявок на оказание услуг на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденный приказом Минтранса Российской Федерации от 21.06.2010 № 137 «Об утверждении формы заявки на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, формы и порядка ведения реестра заявок на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах».     

05.03.2015 АО «Международный аэропорт «Сочи» не удовлетворило заявку ЗАО «Стримлайн ОПС» в связи с отсутствием информации, предусмотренной п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах» (далее – Правила), а именно сведения о перечне слотов, сведения о частоте полетов, перечне воздушных судов, потребности в заправке.

01.03.2015 АО «Международный аэропорт «Сочи» заключило с ООО «Джет Порт Юг» договор № 117/15-МАС об аэропортовом и наземном обслуживании воздушных судов, выполняющих регулярные рейсы в аэропорту Сочи.

Заявителем указано, что заявка ООО «Джет Порт Юг» на заключение данного договора в реестре заявок на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах отсутствует. Отсутствует информация о времени ее направления, поступления, правильности заполнения формы с приложениями, а также о результатах рассмотрения. 

Из информации АО «Международный аэропорт «Сочи», поступившей по запросу Управления, следует, что сведения о заявке ООО «Джет Порт Юг» от 20.02.2015 исх. № 12/9 размещены в резервной копии реестра от 25.03.2015. Отсутствие данных о заявке ООО «Джет Порт Юг» в текущем реестре может быть вызвано сбоем в работе программного обеспечения или технической ошибкой.   

Таким образом, отсутствие сведений о заявке ООО «Джет Порт Юг» от 20.02.2015 исх. № 12/9 в общедоступной текущей версии реестра свидетельствует о создании АО «Международный аэропорт «Сочи» дискриминационных условий, которые ставят в неравное положение одного потребителя по сравнению с другим потребителем при оказании услуг в аэропортах.

Краснодарским УФАС России в действиях (бездействии) АО «Международный аэропорт «Сочи», ущемляющих интересы ЗАО «Стримлайн ОПС», установлены признаки нарушения п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неразмещении заявки ООО «Джек Порт Юг» от 20.02.2015 исх. № 12/9 в реестре заявок на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах.

С учетом вышеизложенного, Краснодарское УФАС России, руководствуясь ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 - ФЗ «О защите конкуренции», предупреждает о необходимости прекращения действий (бездействия), содержащих признаки нарушения п. 8 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 - ФЗ «О защите конкуренции», путем осуществления следующих действий:

- в срок до 14.05.2018 внести заявку ООО «Джет Порт Юг» от 20.02.2015 исх. № 12/9 в реестр заявок на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, размещенный на официальном сайте http://basel.aero;

-  в срок до 16.05.2018 сообщить в Краснодарское УФАС России о выполнении настоящего предупреждения (с приложением подтверждающих документов).

В случае невыполнения настоящего предупреждения Краснодарское УФАС России будет вынуждено возбудить дело в отношении АО «Международный аэропорт «Сочи» по признакам нарушения п. 8 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 - ФЗ «О защите конкуренции». 

 

 

Руководитель управления                                                                      Р.В. Дегтярева