База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 3907/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

24 ноября 2017 года                                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) <…>

рассмотрев жалобу ООО «Золотой Век» (далее – Заявитель) на действия исполнительно-распорядительного органа МО-администрации МО Туапсинский район (далее – уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт кровли МБОУ СОШ №4 им. И.Н. Чебанова г.Туапсе» (извещение № 0118300003217000133) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Уполномоченный орган и заказчик с доводами Заявителя не согласились. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - исполнительно-распорядительным органом МО-администрации МО Туапсинский район проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт кровли МБОУ СОШ №4 им. И.Н. Чебанова г.Туапсе» (извещение №0118300003217000133). Заказчик - МБОУ СОШ№4 им. И.Н.Чабанова г.Туапсе МО Туапсинский район.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 164 584.00 руб.

 

в наименовании показателя, единица измерения параметра «Расход для антисептирования (диапазон), г/м2» заказчиком установлено значение показателя «от 80 до 100». Участником в заявке предложено значение показателя «от 80 до 100». Согласно Разделу 8 аукционной документации «Инструкция по заполнению заявки» термины «от...до...», указывают на характеристику, которая не является конкретной и подлежит уточнению без указания перечисленных слов.

В соответствии с пп. б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Заказчиком в приложение к разделу №2 «Описание объекта закупки» установлены следующие требования к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, в частности:

В Разделе 8 Инструкции по заполнению заявки определено если в графе «Значение» по показателю содержится несколько значений через союз «и», но при этом данный вид товара может обладать только одним значением показателя, необходимо отдельными позициями предложить столько товаров данного вида, сколько значении по данному показателю установлено в описании объекта закупки добавив при этом соответствующие товарные позиции.

Термины «не более», «не менее», а также термины «минимальное значение», «максимальное значение», «около», «от…», «до…», «от…до…», «более», «менее», «лучше», «не хуже»и иные аналогичные указывают на характеристику, которая не является конкретной и подлежит уточнению без указания перечисленных слов.

Если в описании объекта закупки установлен диапазонный показатель (в графе «Показатель, ед.изм.» есть наличие слова «диапазон») и установлено его конкретное значение,  его значение не должно изменяться участником в ту или иную сторону, и должен быть предложен  именно диапазон и именно с такими же его предельными значениями.

Участником в заявке по позиции №1 «Горячекатанная арматурная сталь» предложено значение показателя параметра «Класс» «А-I и А-III»; параметра «Профиль»: «гладкий и периодический».  По позициям 2 «Доска» и 3 «Брус» -  участком в заявке предложено значение показателя по параметру «Длина (диапазон), м» «от 4 до 6,5».  По параметру «Толщина (диапазон), мм» по позиции 2 «Доска» предложено «от 32 до 100». По позиции 5 «Антисептик - антипирин» в заявке предложено значение показателя по параметру «Расход для антисептирования (диапазон)» - «от 80 до 100».

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом,  с учетом положений Инструкции по заполнению заявки отказ в допуске заявки ООО «Золотой Век» не противоречит требованиям аукционной документации и  Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Золотой Век» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0118300003217000133).

 

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.