База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-137/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

07 мая  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:  

в присутствии представителей ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» (доверенность в материалах дела), в присутствии представителя ООО "Альтаир" (доверенность в материалах дела),  рассмотрев сведения, представленные ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» о включении в реестр недобросовестных  ООО "Альтаир"   по результатам проведения электронного аукциона:  «Оказание услуг по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ)» (извещение: № 0218100005517000291).      

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Альтаир"  по результатам проведения электронного аукциона:  «Оказание услуг по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ)» (извещение: № 0218100005517000291).      

Согласно протоколу подведения итогов от 22.01.2018 № 0218100005517000291-3, заявка ООО "Альтаир" соответствует аукционной документации, Закону о контрактной системе, в связи с чем признано победителем электронного аукциона (предложение о цене:78 690,34 рублей).

05 февраля 2018 года между ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» и  ООО "Альтаир"  заключен контракт №000291  на сумму  78 690,34 рублей.

02 марта 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-   наименование юридического лица: ООО "Альтаир" ;

-   юридический адрес:

-    ИНН/КПП

 Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» проводился электронный аукцион на оказание услуг по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ)» (извещение: № 0218100005517000291).      

05 февраля 2018 года между ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» и  ООО "Альтаир"  заключен контракт №000291  на сумму  78 690,34 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта установлено, Исполнитель обязуется оказать услуги  по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) эксплуатируемых на объектах ФБУ Центра реабилитации ФСС РФ "Кристалл" в соответствии и в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результаты услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

09 февраля 2018 года Заказчик направил в адрес общества  претензию, согласно которой ООО "Альтаир" не исполняет обязательства взятые на себя по контракту от 05.02.208г.

15 февраля 2018 года ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» письмом №26-123 запросило у ООО "Альтаир" график  проведения профилактических и планово-предупредительных работ для поддержания автоматической пожарной сигнализации.

16 февраля 2018 года Заказчик повторно направил в адрес Исполнителя претензию, о своевременном исполнении условий контракта.

В соответствии с п. 8.1 контракта, Настоящий Контракт может быть расторгнут: по соглашению Сторон; в судебном порядке; в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством.

02 марта 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии  с пунктами 8.1 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением, по электронной почте указанной в контракте  и  размещено в ЕИС.

Согласно пояснениям представителя ООО "Альтаир", специалисты общества неоднократно  прибывали на объекты ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» в целях проведения полноценной приемки и обслуживания, однако по различным причинам, специалисты не были допущены на объект, о чем свидетельствует письмо от 05.03.2018г.

Так же, на момент прибытия специалистов ООО "Альтаир" на объектах ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл»  велись монтажные работы в некоторых корпусах, что не позволяло специалистам общества принять их на обслуживание.

Так, 11 января 2018 года между ООО "Автоматические Системы-Монтаж" и ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» заключен контракт на проведение ремонтных работ автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях ФБУ ЦР ФСС РФ "Кристалл", срок действия которого до 30.04.2018года.

Таким образом, у общества отсутствовала возможность в полном объеме исполнять обязательства взятых на себя по контракту от 05.02.2018г.

29 марта 2018 года ООО "Альтаир" сообщило  Заказчику, что на 29.03.2018г. у сотрудников общества, отсутствует возможность оказания услуг по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), в связи с не допуском сотрудников.

Ввиду того, что представленными в материалы дела документами подтверждается принятие заявителем своевременных мер, направленных на исполнение контракта, действия общества не могут быть расценены как уклонение от исполнения контракта.

На основании изложенного, Комиссия пришла к выводу, что  ООО "Альтаир"  не имело намерений уклонения от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ФБУ ЦР ФСС РФ «Кристалл» в  отношении ООО "Альтаир" не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.