База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-208/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

05 июля 2018 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

в присутствии представителей ГКУ КК "Автобаза ОГВ" (доверенности в материалах дела),  в  присутствии  представителя ООО «Компания охранные системы» (по доверенности), рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК "Автобаза ОГВ"   о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Компания охранные системы» по результатам проведения запроса котировок: «Услуги по техническому обслуживанию и ремонту пожарного оборудования системы автоматической пожарной сигнализации и автоматического водяного пожаротушения, дымоудаления» (извещение: № 0818200000217000231).      

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК "Автобаза ОГВ" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Компания охранные системы»  по результатам проведения запроса котировок: «Услуги по техническому обслуживанию и ремонту пожарного оборудования системы автоматической пожарной сигнализации и автоматического водяного пожаротушения, дымоудаления» (извещение: № 0818200000217000231).        

27 ноября 2017 года между  ГКУ КК "Автобаза ОГВ"  и  ООО «Компания охранные системы»  заключен государственный контракт №769 на сумму 107 500,00 рублей.

31 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

-наименование юридического лица: ООО «Компания охранные системы»;

- юридический адрес:  

- ИНН: КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ КК "Автобаза ОГВ" проводился запрос котировок: «Услуги по техническому обслуживанию и ремонту пожарного оборудования системы автоматической пожарной сигнализации и автоматического водяного пожаротушения, дымоудаления» (извещение: № 0818200000217000231).       

27 ноября 2017 года между  ГКУ КК "Автобаза ОГВ"  и  ООО «Компания охранные системы»  заключен государственный контракт №769 на сумму 107 500,00 рублей.

В соответствии с п. 1.1 контракта, по условиям настоящего контракта Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по техническому обслуживанию и ремонту пожарного оборудования системы автоматической пожарной сигнализации и автоматического водяного пожаротушения, дымоудаления (далее - услуги) в объеме и с характеристиками согласно спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств краевого бюджета.

Оказание услуг осуществляется ежемесячно в период с 01.01.2018 по 31.12.2018. (п.3.1 контракта).

16 апреля 2018 года Заказчик направил в адрес Исполнителя письмо №10-04/854 о необходимости проведения профилактической работы, проверки и настройки работоспособности  системы в ручном и автоматическом режиме в соответствии с объемом работ, определенном спецификацией.

25 апреля 2018 года ГКУ КК "Автобаза ОГВ"  направило в адрес ООО «Компания охранные системы» письмо №10/04/908 о проверке системы в ручном и автоматическом режиме в соответствии с объемом работ, определенном  спецификацией.

03 мая 2018 года  письмом №2-04/954 в адрес Исполнителя направлено требование об уплате штрафа в связи с ненадлежащим исполнением  обязательств, предусмотренных контрактом, на оказание услуг для государственных нужд.

Требование, направленное в адрес Исполнителя,  обществом не исполнено.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Изменение и (или) расторжение контракта осуществляется в порядке, сроки, случаях и на условиях, установленных статьями 34,95, 96 Федерального закона № 44-ФЗ (п.11.3-11.5 контракта).

31 мая 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 11.3-11.5 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

   Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

31 мая 2018 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено посредством использования электронной почты на электронный адрес, указанный в контракте, и  размещено в ЕИС.

01 июня 2016 года данное решение направлено заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с принятым решением, обществом нарушен п.3 спецификации к контракту:

-Измерение сопротивления изоляции электрических цепей;

-Проверка срабатывания системы при имитации режимов пожар (тревога), неисправность, КЗ (обрыв), восстановление "дежурного режима системы";

-Чистка наружных поверхностей корпуса ПИК, извещателей, оповещателей внутреннего монтажа, контактов, разъемов, контроль их состояния;

-Устранение текущих неисправностей и т.д.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям Закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО «Компания охранные системы»   нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные администрации ГКУ КК "Автобаза ОГВ"   в отношении ООО «Компания охранные системы» включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2.Датой включения сведений в отношении  ООО «Компания охранные системы» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.