База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-211/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от заключения контракта

 

06 июля 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Заместитель  председателя Комиссии, заместитель руководителя управления  

Члены Комиссии:

в отсутствие представителей МБУЗ «Тимашевская ЦРБ», в присутствии представителей ООО «Валтан»  (по доверенности),  рассмотрев сведения, представленные  МБУЗ «Тимашевская ЦРБ»  о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Валтан» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка стоматологического расходного материала » (извещение № 0318300034418000116),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Валтан»  по результатам проведения электронного аукциона:  «Поставка стоматологического расходного материала » (извещение № 0318300034418000116).

МБУЗ «Тимашевская ЦРБ»  проводился электронный аукцион: «Поставка стоматологического расходного материала » (извещение № 0318300034418000116).

Начальная (максимальная) цена контракта – 452 651,74  рублей.

Согласно протоколу подведения итогов № 0318300034418000116-3 от 30.05.2018 победителем признано ООО «Валтан», предложение о цене 197 736,74  рублей.

19 июня  2018 года Заказчиком принято решение о признании  ООО «Валтан» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-  Победитель электронного аукциона: ООО «Валтан» ;

-  адрес:

-  ИНН:  КПП:

- начальная (максимальная) цена контракта: 452 651,74 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУЗ «Тимашевская ЦРБ»  проводился электронный аукцион: «Поставка стоматологического расходного материала » (извещение № 0318300034418000116).

Согласно протоколу подведения итогов № 0318300034418000116-3 от 30.05.2018 победителем признано ООО «Валтан», предложение о цене 197 736,74  рублей.

Начальная (максимальная) цена контракта по предложению победителя при проведении электронного аукциона была снижена более чем на 25 %.

Согласно ч. 2, 3 ст. 37 Закона о  контрактной системе если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

13 июня 2018 года Заказчик направил проект контракта для подписания победителю электронного аукциона.

Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

08 июня 2018 года общество подписало контракт и прикрепило платежное поручение  от 01.06.2018 года № 3615 на сумму 67 898,00 рублей.

13 июня 2018 года Заказчик отозвал подписанный победителем электронного аукциона проект контракта.

13 июня 2018 года Заказчик повторно направил в адрес общества проект контракта для подписания.

Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно представленным пояснениям представителей ООО «Валтан», общество не подписало проект контракта в связи с неполадками с обеспечением электроэнергии.

В соответствии с письмом от 19.06.2018г. №1 ООО «МК-Славянин», на территории которого расположено  предприятие ООО «Валтан», вследствие аномально высокой температуры  и повышенной нагрузки на электросети произошла поломка электрического  трансформатора, от которого осуществляется электроснабжение. Аварийно- ремонтные работы были завершены в 12 часов 19.06.2018г.

В связи с чем, у ООО «Валтан» отсутствовала возможность повторного подписания контракта в регламентированные сроки.

Представителем общества представлены транспортные накладные, в соответствии с которыми с 05.06.2018г. ООО «Валтан» осуществляло закупку товаров, являющимися предметом закупки № 0318300034418000116.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях  ООО «Валтан» факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные МБУЗ «Тимашевская ЦРБ» в отношении ООО «Валтан» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2.Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.

 

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.