Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП – 23-300/2018 от 6 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-300/2018
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
06 августа 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Фомичева В.С. по результатам проведения электронного аукциона: «Услуга по обеспечению мероприятий сценическим павильоном, звуковым и световым оборудованием и их обслуживанию» (извещение: № 0318300537418000168),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУК «Городской театр» МО г.Анапа о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Фомичева В.С. по результатам проведения электронного аукциона: «Услуга по обеспечению мероприятий сценическим павильоном, звуковым и световым оборудованием и их обслуживанию» (извещение: № 0318300537418000168).
Согласно протоколу подведения итогов от 10.05.2018 №0318300537418000168-3 / № ЭА-167-04/18, заявка ИП Фомичева В.С. соответствует аукционной документации, Закону о контрактной системе, в связи с чем данный участник признан победителем электронного аукциона (предложение о цене: 684 400,00 рублей).
21 мая 2018 года между МБУК «Городской театр» МО г.Анапа и ИП Фомичевым В.С. заключен контракт № 2018.24950 на сумму 684 400,00 рублей.
15 июня 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- победитель электронного аукциона ;
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МБУК «Городской театр» МО г.Анапа проводился электронного аукциона: «Услуга по обеспечению мероприятий сценическим павильоном, звуковым и световым оборудованием и их обслуживанию» (извещение: № 0318300537418000168).
21 мая 2018 года между МБУК «Городской театр» МО г.Анапа и ИП Фомичевым В.С. заключен контракт № 2018.24950 на сумму 684 400,00 рублей об оказании услуге по обеспечению мероприятий сценическим павильоном, звуковым и световым оборудованием и их обслуживанием.
Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать услугу по обеспечению мероприятий сценическим павильоном, звуковым и световым оборудованием и их обслуживанию, в полном соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к Контракту) и сведениях о товарах и материалах используемых при выполнении услуги и эскизами (Приложение №2; 3 к Контракту) являющимися неотъемлемой частями Контракта, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и уплатить за нее денежную сумму в размере установленной Контрактом.
В соответствии с п.2.1 и п.2.2 Контракта стоимость услуг, выполняемых Исполнителем по Контракту, составляет 684 400 (шестьсот восемьдесят четыре тысячи четыреста) рублей; цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.
22.05.2018г. было проведено совещание с участием представителей Заказчика и Исполнителя по вопросу предстоящих праздничных мероприятий и утверждения предоставляемого Исполнителем оборудования в рамках указанного Контракта. По итогу совещания от представителя Заказчика было получено полное подтверждение соответствия предоставляемого Исполнителем оборудования.
25.05.2018г. Заказчик письмом за №67-К, направленным на электронную почту, уведомил Исполнителя о предоставлении (на адрес указанной электронной почты Заказчика: gorteatranapa@yandex.ru) исполнительной схемы монтажа осветительных и звуковых приборов на фермовые конструкции сценического павильона в количестве и с техническими характеристиками.
26.05.2018г. Исполнителем на электронную почту Заказчика были направлены исполнительные схемы монтажа осветительных и звуковых приборов на фермовых конструкциях сценического павильона.
09.06.2018г. был полностью смонтирован сценический павильон, световое и звуковое оборудование на площадке, расположенной по адресу: город-курорт Анапа, Театральная площадь, ул. Астраханская, 2 и в этот же день была проведена генеральная репетиция праздничных выступлений.
В соответствии с п. 10.1 контракта расторжение настоящего контракт допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
15 июня 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктами 10.2 контракта.
Согласно указанному решению Исполнителем нарушены п.5.4.1, п.5.4.4, п.5.4.10., п.3.2, п.3.3 Контракта, являющиеся неотъемлемыми частями Контракта. Исполнитель предоставил оборудование, не соответствующее указанному в приложении №2 к Контракту «Сведения о товарах (материалах) используемых при оказании услуг по обеспечению мероприятий сценическим павильоном, звуковым и световым оборудованием и их обслуживанию». Отсутствует документ Исполнителя о назначении лица, ответственного за оказание услуг по обеспечению мероприятия и их обслуживания в период проведения мероприятий, что не позволило Заказчику оперативно решать возникающие в ходе репетиций и мероприятия вопросы, связанные с техническим обеспечением.
Исполнитель не обеспечил наличие паспортов замеров сопротивления на все оборудование, тем самым не выполнил обязательства, предусмотренные контрактом.
Заказчиком 13 июня 2018 года произведена экспертиза оказанной услуги, по результатам которой было подтверждено нарушение условий контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено заказным письмом с уведомлением, по электронной почте, указанной в контракте, и размещено в ЕИС.
Согласно пояснениям представителя ИП Фомичев В.С., доводы Заказчика, указанные в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта от 15.06.2018г. в части: «Исполнитель предоставил оборудование, не соответствующее указанному в приложении №2 к Контракту «Сведения о товарах (материалах) Используемых при оказании услуг по обеспечению мероприятий сценическим павильоном, звуковым и световым оборудованием и их обслуживанию...» считаются не состоятельными, на основании следующего.
Согласно Акту установления соответствия №04/19 от 26.06.2018г., составленному МУП «Молодежный центр» МО г.Краснодар, указанное МБУК «Городской театр» муниципального образования город-курорт Анапа в указанном Контракте оборудование является морально устаревшим, в данное время снятым с производства; представленное ИП Фомичевым В.С. оборудование полностью соответствует техническим характеристикам, заявленным Заказчиком в Контракте, которое является на сегодняшний день актуальным.
Причиной одностороннего расторжения может быть только существенное нарушение договора другой стороной. Существенным является нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишает того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ч.2 ст. 450 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Услуги были оказаны ИП Фомичевым В.С. в установленный контрактом срок.
На основании изложенного, Комиссия не усматривает факт уклонения ИП Фомичев В.С. от исполнения контракта.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные МБУК «Городской театр» МО г.Анапа в отношении ИП Фомичева В.С. не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.