База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-327/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

28 августа 2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии  

Члены Комиссии:  

в присутствии представителей  администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи (доверенности в материалах дела), в  присутствии представителя  ООО "Экологическая городская компания" (доверенность в материалах дела),  рассмотрев сведения, представленные администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  представителя  ООО "Экологическая городская компания", по результатам проведения электронного аукциона:   «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и благоустройству территории Лазаревского внутригородского района города Сочи в 2017 - 2019 годах » (извещение: № 0118300018716001621).                          

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей) ООО "Экологическая городская компания"  по результатам проведения электронного аукциона:   «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и благоустройству территории Лазаревского внутригородского района города Сочи в 2017 - 2019 годах » (извещение: № 0118300018716001621 ).                                

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 28 декабря 2016 года №  0118300018716001621-3 победителем признано ООО   "Экологическая городская компания" (предложение о цене  контракта  92 560 116,81  рублей).

17 января 2017 года между администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи и  ООО  "Экологическая городская компания"  заключен  муниципальный контракт №2-ЭА на сумму  92 560 116,81    рублей.

26 июня 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 7.1 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО  "Экологическая городская компания"

-юридический адрес:; 

-ИНН:, КПП:;

-сведения об учредителях-

-ИНН учредителя:

-начальная (максимальная) цена контракта: 103 419 124,83 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

  Администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи проводился электронный аукцион на  выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и благоустройству территории Лазаревского внутригородского района города Сочи в 2017 - 2019 годах (извещение: № 0118300018716001621).                                               

На основании протокола подведения итогов от 28 декабря 2016 года, 17января 2017 года между  администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи и   ООО  "Экологическая городская компания" заключен контракт  муниципальный контракт №2-ЭА на сумму  92 560 116,81    рублей.

В соответствии с пунктом 1 муниципального контракта, муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и благоустройству территории Лазаревского внутригородского района города Сочи в 2017 - 2019 годах (указанных в ведомости объемов работ и именуемых в дальнейшем по тексту контракта объект), в соответствии с аукционной документацией и настоящим контрактом, а также ведомостью объемов работ (Приложение №1), расчетом цены контракта (Приложение №2), условиями выполнения работ (Приложение №3) и сведениями о материалах (Приложение №4), являющимися неотъемлемой частью контракта (указанные работы далее по тексту контракта именуются работы).

Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1. настоящего контракта, в объеме, в сроки и на условиях, установленных контрактом.

Подрядчик обязуется завершить и сдать работы, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с условиями контракта.

Согласно пояснениям представителей Заказчика, общество не надлежащим образом исполняло контракт от 17.01.2017 года.

Пунктом 2.13. контракта установлено, что работы, выполненные Подрядчиком с отклонениями от условий настоящего контракта, не подлежат оплате Муниципальным заказчиком до устранения соответствующих отклонений Подрядчиком.

Согласно условиям контракта, Подрядчик обязан- выполнять указания Исполнителя и (или) Муниципального заказчика, представленные в письменном виде, если они не противоречат условиям настоящего контракта и действующему законодательству Российской Федерации.

- незамедлительно, в течение 1 (одного) часа с момента поступления замечаний от Муниципального заказчика или Исполнителя о необходимости устранения недостатков выполненных работ за свой счет исправлять все выявленные недостатки при отступлении от условий контракта или ухудшения качества работ, не нарушая конечной даты сдачи результатов работ.

- подрядчик ежемесячно, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента окончания каждого календарного месяца, обязуется представлять Исполнителю, Муниципальному заказчику акт о приемке выполненных работ за отчетный календарный (отработанный) месяц (по каждому разделу Приложения №2).

Письмами от 19.06.2018 №01/2-01-24/2631, от 20.06.2018 №01/2-01-24/2638, от 21.06.2018 №01/2-01-24/2651 и т.д. Заказчиком направлены претензии в адрес общества, в соответствии с  которыми  ООО  "Экологическая городская компания" не в полном объеме и не надлежащим образом исполняет муниципальный контракт.

Нарушения указанные администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи в претензия, направленных обществу, зафиксированы актами проверки выполненных работ по содержанию  автомобильных дорог общего пользования местного значения и благоустройству территории Лазаревского внутригородского района города Сочи в 2017 - 2019 годах.

В соответствии с п. 7.1 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

26 июня 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено  "Экологическая городская компания" заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика,   а так же размещено в ЕИС.

 Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения  ООО "Экологическая городская компания" нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

 Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи в  отношении ООО   "Экологическая городская компания"   включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Датой включения сведений в отношении  ООО "Экологическая городская компания", сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц  ООО  "Экологическая городская компания"  в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.