База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23- 561-2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

10 декабря  2018 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ГКУ КК "Автобаза ОГВ" (доверенность в материалах дела), в присутствии представителя ИП Дрынкина  (по доверенности), рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК "Автобаза ОГВ" о включении в реестр недобросовестных  ИП Дрынкина   по результатам проведения электронного  аукциона: «Поставка запасных частей, расходных материалов и компонентов поставляемых в качестве сменных (запасных) частей для технического обслуживания и ремонта транспортных средств (марки AUDI, Ford) » (извещение: № 0818200000218000159),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК "Автобаза ОГВ"   включении в реестр недобросовестных поставщиков  ИП Дрынкина С.И.  по результатам проведения электронного  аукциона:  «Поставка запасных частей, расходных материалов и компонентов поставляемых в качестве сменных (запасных) частей для технического обслуживания и ремонта транспортных средств (марки AUDI, Ford) » (извещение: № 0818200000218000159).

Согласно протоколу подведения итогов от 25.07.2018 года №0818200000218000159-3, заявка ИП Дрынкина. признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона, в связи с чем участник признан победителем аукциона (предложение о цене контракта 139 984,39 рублей).

06 августа  2018 года между ГКУ КК "Автобаза ОГВ"  и ИП Дрынкиным заключен государственный контракт  №508 на 139 984,39 рублей.

29 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-  наименование победителя: ИП Дрынкин  ;

  -  юридический адрес:   

-  ИНН:   

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ КК "Автобаза ОГВ" проводился электронный аукцион на поставку запасных частей, расходных материалов и компонентов поставляемых в качестве сменных (запасных) частей для технического обслуживания и ремонта транспортных средств (марки AUDI, Ford)  (извещение: № 0818200000218000159).

06 августа  2018 года между ГКУ КК "Автобаза ОГВ"  и ИП Дрынкиным     заключен государственный контракт  №508 на 139 984,39 рублей.

Согласно п.1.1 контракта, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать Заказчику товар – запасные части, расходные материалы и компоненты поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для технического обслуживания и ремонта транспортных средств (марки AUDI, FORD) (далее - товар) в количестве и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств краевого бюджета.

 Поставка товара осуществляется в течение 5-ти дней с даты заключения контракта

Датой поставки товара считается дата подписания Заказчиком товарной накладной (п. 3.1 контракта).

В соответствии с п.4.1 контракта от 06.08.2018г., ИП Дрынкин   обязался:

- К окончанию установленного пунктом 3.1 раздела 3 настоящего контракта срока поставить Заказчику товар в объеме, предусмотренном настоящим контрактом.

- Обеспечить соответствие поставленного товара предъявляемым к ним требованиям, указанным в спецификации, а также требованиям законодательства Российской Федерации.

- Устранить недостатки товара в течение 3-х дней с момента заявления о них Заказчиком, нести расходы, связанные с устранением данных недостатков.

- Гарантировать качество поставленного товара.

- Предоставлять по требованию Заказчика полную и точную информацию о товаре, а также о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении настоящего контракта.

- Предоставить Заказчику подробную информацию о порядке обращения и взаимодействия со службой технической поддержки Поставщика, ответственным за исполнение гарантийных обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, службой технической поддержки производителя.

- Своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в спецификации в соответствии с условиями настоящего контракта и оказать сопутствующие услуги, указанные в пункте 1.3 настоящего контракта.

- Представлять Заказчику (комиссии Заказчика) информацию и документы, необходимые для осуществления Заказчиком контроля за ходом исполнения Поставщиком условий исполнения настоящего контракта.

- Поставщик вправе требовать от Заказчика своевременного исполнения обязательств по приемке и оплате стоимости поставленного товара по настоящему контракту.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, ИП Дрынкин   не надлежащим образом исполнял свои обязанности по контракту от 06.08.2018года.

16 августа 2018 года ИП Дрынкиным  . в адрес Заказчика по товарной накладной №0000053670 от 16.08.2018г., была осуществлена поставка товара, являющегося предметом контракта от 06.08.2018 № 508.

ГКУ КК "Автобаза ОГВ"  22.08.2018г. направило в адрес Исполнителя требование об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом.

Аналогичное требование направлено Заказчиком в адрес ИП Дрынкина   11.09.2018 года.

Согласно п. 11.3, 11.4 Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

 29 октября 2018года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки  решения об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ИП Дрынкину   посредством использования электронной почты, а также заказным письмом с уведомлением и размещено в ЕИС.

В соответствии с п.11.1 контракта,  настоящий контракт действует с даты заключения до 31.08.2018. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

Таким образом, стороны определили в контракте момент окончания исполнения обязательств –31.08.2018 года.

Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 29.10.2018 года.

Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.

Позиция антимонопольного органа подтверждается судебной практикой: решение Арбитражного суда КК А32-13305/2015, решение Арбитражного суда КК А32-17404/2018, решение Арбитражного суда КК А32-25105/2018.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ГКУ КК "Автобаза ОГВ" в отношении ИП Дрынкина     не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.