Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-80/2018

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

01 марта 2018 года                                                                                       г. Краснодар

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

в отсутствие представителей ФГКУ «ЦКС им. Ф. Э. Дзержинского» ФСБ России» (ходатайство в материалах дела), в отсутствие  представителей ООО «ИСК «Монолит-М», рассмотрев сведения, представленные ФГКУ «ЦКС им. Ф. Э. Дзержинского» ФСБ России», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ИСК «Монолит-М» по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания» (извещение: № 0318100001617000229),     

 

УСТАНОВИЛА:

        

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГКУ «ЦКС им. Ф. Э. Дзержинского» ФСБ России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ИСК «Монолит-М» по результатам проведения электронного аукциона: «Выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания» (извещение: № 0318100001617000229).

18 октября 2017 года между ФГКУ «ЦКС им. Ф. Э. Дзержинского» ФСБ России» и ООО «ИСК «Монолит-М» заключен государственный контракт № 0318100001617000229-0002879-01 на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту фасада здания на сумму 5 499 937,54 рублей.

 27 декабря 2017 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 8.2 контракта, ст. 450.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

-   наименование юридического лица: ООО «ИСК «Монолит-М»;

-   адрес: ;

-   ИНН; КПП;

-   сведения об учредителях: не представлены;

-  сведения о контракте: государственный контракт № 0318100001617000229-0002879-01 на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту фасада здания на сумму 5 499 937,54 рублей (реестровый номер 1232005477817000265).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

        18 октября 2017 года между ФГКУ «ЦКС им. Ф. Э. Дзержинского» ФСБ России» и ООО «ИСК «Монолит-М» заключен государственный контракт № 0318100001617000229-0002879-01 на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту фасада здания на сумму 5 499 937,54 рублей.

В соответствии с п.1.1, п. 2.1 контракта  Подрядчик обязуется в установленный Контрактом срок по заданию Заказчика выполнить подрядные работы по капитальному ремонту фасада здания в соответствии с техническим заданием и локальной сметой, являющимся приложением настоящего контракта и его неотъемлемой частью, объекта Заказчика, расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Виноградная, 35. Сроки (периоды) выполнения работ: с даты подписания сторонами контракта по 10 декабря 2017 г.

Заказчиком направлены ООО «ИСК «Монолит-М» письма № 332/омто от 01.11.2017 г., № 349/омто от 10.11.2017 г., № 366/омто от 17.11.2017 г., № 376/омто от 23.11.2017 г., № 389/омто от 01.12.2017 г., № 934/омто от 06.12.2017 г., № 408/омто от 12.12.2017 г., содержащие информацию о низком темпе выполнения работ Подрядчиком и с требованием исполнения условий контракта надлежащим образом

В установленный контрактом срок предусмотренные контрактом работы не завершены.

Согласно п. 8.2 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения данного вида обязательства.

 27 декабря 2017 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 8.2 контракта, ст. 450.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

28 декабря 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано в Единой информационной системе и направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением и посредством использования электронной почты.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

         В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства надлежащего исполнения условий контракта и устранения нарушений, послуживших причиной принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ООО «ИСК «Монолит-М» не представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные ФГКУ «ЦКС им. Ф. Э. Дзержинского» ФСБ России» в отношении ООО «ИСК «Монолит-М» (), включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2. Датой включения сведений в отношении ООО «ИСК «Монолит-М» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

 

 Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.