Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЗК-98/2017 о нарушении законодательства о ... от 28 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК-98/2017 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
22 декабря 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
в присутствии представителя ГБУ КК "Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений" (по доверенности), в присутствии представителя ООО "Артель" рассмотрев жалобу ООО "Артель" (далее – Заявитель) на действия ГБУ КК "Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений" при проведении запроса котировок: «Поставка спецодежды» (извещение: № 0318200072917000099 ) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ ГБУ КК "Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений" от заключения контракта по основаниям указанных в протоколе.
Представитель заказчика с доводами Заявителя не согласен.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУ КК "Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений" проводился запроса котировок: «Поставка спецодежды» (извещение: № 0318200072917000099 ).
Начальная (максимальная) цена контракта –148 810,00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе котировок от 04 декабря 2017 года №П1 ООО "АРТЕЛЬ" соответствует требованиям котировочной документации и признан победителем.
Согласно протоколу №У/0318200072917000099 ООО "АРТЕЛЬ" признано уклонившимся от заключения контракта, в связи с не предоставлением документов, предусмотренных ч.11 ст.78 Закона о контрактной системы, а именно: выписку из государственного реестра юридических лиц.
В случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта (ч.11 ст.78 Закона о контрактной системы).
Согласно пояснениям Заявителя, ООО "АРТЕЛЬ" предоставило Заказчику подписанный и заверенный перечень документов, в составе которого присутствовала выписка из государственного реестра юридических лиц.
Исходя из положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" выписка из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью налогового органа, равнозначна выписке на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью.
Таким образом, выписка из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанная электронной подписью налогового органа, равнозначна выписке из ЕГРЮЛ на бумажном носителе с печатью и подписью должностного лица налогового органа и могут быть представлены заказчику победителем запроса котировок.
В заявке ООО "АРТЕЛЬ" предоставлены документы в соответствии с ч.11 ст.78 Закона о контрактной системе.
Таким образом, признание уклонившимся от заключения контракта ООО "АРТЕЛЬ" необоснованно.
Данные действия комиссии содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Артель" обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика - ГБУ КК "Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений" (комиссии) нарушение ч.11 ст.78 Закона о контрактной системе.
3. В связи с тем, что Заказчиком заключен контракт, предписание не выдавать.
4. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии: