База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/0217-18-РНП

о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 марта 2018 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

"..."

в присутствии представителей:

"..."

рассмотрев информацию, представленную Государственным казенным учреждением Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя» (далее – Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Восток-Сервис» (ИНН 2311205004) (далее – Участник, Исполнитель) для включения в реестр недобросовестных поставщиков по результатам электронного аукциона поставку костюмов ветровлагозащитных (извещение № 0874200000317000033, далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Общества для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Порядок подведения итогов аукциона и определения победителя определен частями 8 и 10 статьи 69 Закона о контрактной системе.

Изучением протокола подведения итогов электронного аукциона от 28 ноября 2017 года, установлено, что заявка под номером 2, поданная Участником, была признана соответствующей требованиям аукционной документации. В связи с этим, аукционной комиссией было принято решение о признании победителем аукциона в электронной форме Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Восток-Сервис».

В соответствии с требованиями статьи 70 Закона о контрактной системе, между Заказчиком и Участником 11 декабря 2017 года был заключен договор № 839273 на поставку костюмов ветровлагозащитных (далее – Договор, Контракт).

Согласно пункту 1.2 Договора срок оказания услуг составляет до 20 декабря 2017 года  с момента заключения Договора.

19 декабря 2017 года Исполнитель направил письмо в адрес Заказчика о том, что в связи с недостаточной осведомленностью его о наличии продукции на складе производителя, поставка товара в оговоренные договором сроки невозможна, в силу независящих от Исполнителя обстоятельств, в результате чего по состоянию на 20 декабря 2017 года Исполнителем не были представлены результаты выполнения договора.

Заказчик в свою очередь направил Исполнителю требование № 1087 от 22 декабря 2017 года об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств предусмотренных государственным контрактом, при осуществлении закупки товара, которое Исполнителем  было уплачено, чем подтверждается платежным поручением от 19 января 2018 года № 244.

Порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определен частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, согласно которой решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Так, 26 января 2018 года Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора, которое в этот же день было направлено посредством почтовой связи в адрес Исполнителя письмом с уведомлением, а 29 января 2018 года было размещено в единой информационной системе интернет.

Заказчиком не было получено уведомление о получении Исполнителем надлежащего уведомления решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в результате чего датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, то есть именно 01 марта 2018 года.

В связи с вышеизложенным 12 марта 2018 года решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

Таким образом, Комиссией Управления установлено, что Заказчик в полной мере выполнил порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта и своевременно 13 марта 2018 года направил сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков Исполнителя в адрес Управления.

Комиссия Управления полагает, что Исполнитель – Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Восток-Сервис» действительно нарушил существенные условия Контракта, не выполнив обязательства по Договору, о чем именно и сообщил в адрес Управления Заказчик.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае подтверждения достоверности сведений нарушения Исполнителем условий Контракта федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Таким образом, рассмотрев представленные Заказчиком документы, в связи с подтверждением фактов, представленных Заказчиком о недобросовестности Исполнителя, руководствуясь статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Информацию, Государственным казенным учреждением Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя» в отношении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Восток-Сервис» (ИНН 2311205004, ОГРН 1152311020982, адрес местонахождения: 350072, Краснодарский край, город Краснодар, улица Московская, дом 79/2), генерального директора – Конопля Максима Владимировича, ИНН 230809377968, учредителя – Закрытого акционерного общества «Перспектива», ИНН 7722276410 включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с неисполнением государственного контракта, заключенного с Заказчиком по результатам электронного аукциона поставку костюмов ветровлагозащитных, извещение № 0874200000317000033, идентификационный код закупки – 172920400744192040100102000011412244, дата подведения итогов электронного аукциона 28 ноября 2017 года, цена контракта 297 111 рублей 75 копеек, срок исполнения контракта – 31 декабря 2017 года с момента заключения контракта), сроком на два года.

2. Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Восток-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

 

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 104 Закона о контрактной системе, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.