База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 149

о назначении административного наказания по делу N 100-АДМ

об административном правонарушении

19.06.2018 г.                                                                                                г. Курган

 

  Заместитель руководителя-начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Белова А.В., рассмотрев на основании статьи 23.48 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) и в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ, протокол N 100 об административном правонарушении от 16.05.2018 г. и материалы дела N 100-АДМ об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица –  Общества с ограниченной ответственностью «РК «Сёма» (далее также – ООО «РК «Сёма») (ИНН 5501182255 ОГРН 1175543016912, дата регистрации в качестве юридического лица 03.05.2017 г., адрес (место нахождения): 644065, Омская область, город Омск, ул. Нефтезаводская, дом 47, литера А, офис 1), в отсутствие представителя ООО «РК «Сёма», извещенного надлежащим образом.

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении N 100-АДМ возбуждено 16.05.2018 года.

         Согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении N 100-АДМ явилось непосредственное обнаружение должностным лицом Курганского УФАС России достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

  Оценив в порядке статьи 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо Курганского УФАС России приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно статье 26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.

  Из имеющихся материалов дела усматривается состав административного правонарушения:

  На рассмотрении Курганского УФАС России находится дело N Р-13/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

  В целях рассмотрения вышеуказанного дела Курганское УФАС России в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту также – Закон о рекламе) и возложенными на него полномочиями, руководствуясь статьей 34 Закона о рекламе определением об отложении рассмотрения дела N Р-13/2018  от 27.03.2018 г. (исх. N 04-12/2095-9 от 28.03.2018 г.) истребовало у ООО «РК «Сёма» следующую информацию сроком представления до 16 апреля 2018 г.:

         - письменные пояснения по вопросу: территория (регион) осуществления деятельности по предоставлению ООО «РК «Сёма» услуг такси;

  - письменные пояснения по вопросу: территория (регион)  распространения рекламных листовок, на которых на желтом фоне содержится следующий текст: «Sёmа Служба заказа такси Закажи такси! ****».

  -     письменные пояснения по вопросу: размещался ли ООО «РК «Сёма» рекламный материал с использованием средств индивидуализации ООО «РК «Сёма» в виде обозначения на желтом фоне с текстом следующего содержания: «Sёmа Служба заказа такси Закажи такси! ****» на телеканалах «Первый», «СТС», «Россия», «5 канал» на территории Курганской области. Указать периоды размещения данной рекламы с текстом. Представить подтверждающие документы, в том числе договоры, соглашения и тп.

  -    письменные пояснения по вопросу: имеются ли какие-либо договоры, соглашения между ООО «РК «Сёма» и ООО «Городское кабельное телевидение» на предмет размещения рекламного материала с использованием средств индивидуализации ООО «РК «Сёма» в виде обозначения на желтом фоне с текстом следующего содержания: «Sёmа Служба заказа такси Закажи такси! *****» на телеканалах «Первый», «СТС», «Россия», «5 канал». Представить подтверждающие документы.

  Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64000222090160, сформированным официальным сайтом Почты России, письмо получено адресатом 14.04.2018 г. в 13 час. 44 мин.

   По состоянию на 16 апреля 2018 года, истребуемые информация и документы не представлены.

  Определением об отложении рассмотрения дела N Р-13/2018 от 19.04.2018 г. (исх. N 04-12/2505-9 от 20.04.2018 г.) обязало ООО «РК «Сёма» исполнить определение об отложении рассмотрения дела N Р-13/2018 г. от 27.03.2018 г. сроком представления до 10 мая 2018 года.

  Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64000222093208, сформированным официальным сайтом Почты России, письмо получено адресатом 04.04.2018 г. в 12 час. 45 мин.

  По состоянию на 10 мая 2018 года, истребуемые информация и документы не представлены.

  Информация, запрашиваемая вышеуказанными определениями об отложении рассмотрения дела N Р-13/2018 не представлена по состоянию на день составления настоящего протокола.

  Существенно нарушены сроки представления истребуемых документов (сведений).

         Согласно части 1 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: 1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе; 2) возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

  В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о рекламе  юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

  Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 34 Закона о рекламе).

  Согласно части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

         Частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) в виде административного штрафа на юридических лиц в размере - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

  Непредставление ООО «РК «Сёма» информации, истребуемой определением об отложении рассмотрения дела № Р-13/2018 от 27.03.2018 г. (исх. N 04-12/2095-9 от 28.03.2018 г.), определением об отложении рассмотрения дела N Р-13/2018 от 19.04.2018 г. (исх. N 04-12/2505-9 от 20.04.2018 г.) Курганского УФАС России, образует  событие административного правонарушения части 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

  Нарушение ООО «РК «Сёма», выразившееся в непредставлении в Курганское УФАС России истребуемой информации, повлекшее создание препятствий Курганскому УФАС России для осуществления в пределах своих полномочий государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: рассмотрения дела № Р-13/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

  Объектом рассматриваемого правонарушения является порядок управления.

  В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  ООО «РК «Сёма» имело возможность представить истребуемые документы и сведения в Курганское УФАС России,  но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Субъектом правонарушения является юридическое лицо: ООО «РК «Сёма» (ИНН  5501182255 ОГРН 1175543016912, дата регистрации в качестве юридического лица 03.05.2017 г., адрес (место нахождения): 644065, Омская область, город Омск, ул. Нефтезаводская, дом 47, литера А, офис 1).

  Место совершения административного правонарушения: г. Курган.

  Время совершения административного правонарушения: 17 апреля 2018 года.

  Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РК «Сёма» не установлены (ст. 24.5 КоАП РФ).

         Обстоятельств смягчающих административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ) и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ), не выявлено.

  Основания для признания правонарушения малозначительным также отсутствуют.

  Руководствуясь статьями 2.1, 2.10, 3.5, 4.2, 4.3, ч. 6 ст. 19.8, 23.48, 24.5, 26.1, 26.11, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать юридическое лицо ООО «РК «Сёма» (ИНН  5501182255 ОГРН 1175543016912, дата регистрации в качестве юридического лица 03.05.2017 г., адрес (место нахождения): 644065, Омская область, город Омск, ул. Нефтезаводская, дом 47, литера А, офис 1) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Назначить юридическому лицу ООО «РК «Сёма» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.