База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 313

о назначении административного наказания по делу N 117-АДМ

об административном правонарушении

24.11.2017 г.                                                                                                г. Курган

 

Заместитель руководителя-начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Белова А.В., рассмотрев на основании статьи 23.48 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) и в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ, протокол N 117 об административном правонарушении от 26.06.2017 г. и материалы дела N 117-АДМ об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя – Г. Н. В. (***),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении N 117-АДМ возбуждено 26.06.2017 года.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении N 117-АДМ явилось решение по делу N Р-82/2016 Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – Курганское УФАС России) признаков нарушения.

Оценив в порядке статьи 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо Курганского УФАС России приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно статье 26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.

Из имеющихся материалов дела усматривается состав административного правонарушения.

По результатам рассмотрения дела N Р-82/2016 Комиссия Курганского УФАС России признала ненадлежащей рекламу «Мебель на заказ кухни. … скидка рассрочка кредит … тел. ***», размещенной на входе в салон мебели PROКУХНИ по адресу: дом N 118, ул. К. Мяготина, г. Курган.

Из материалов дела N Р-82/2016 о нарушении законодательства о рекламе следует:

28 ноября 2016 года в Курганское УФАС России поступило заявление гр. И., в котором сообщается о нарушении Федерального закона «О рекламе» в наружной рекламе «Мебель на заказ кухни. … скидка рассрочка кредит … тел. 606-605», размещенной на входе в салон мебели PROКУХНИ по адресу: дом N 118, ул. К. Мяготина, г. Курган.

По мнению заявителя, реклама ненадлежащая, так как там не содержится наименование лица, оказывающего банковские услуги (предоставление кредита).

Указанная наружная реклама в виде баннера, размером примерно 3+1,8 метра, размещается с ноября 2015 года по день принятия решения на входе в салон мебели PROКУХНИ по адресу: дом N 118, ул. К. Мяготина, г. Курган. На наружной рекламе расположен текст «Мебель на заказ кухни матрасы шкафы-купе гостиные, детские, офисная мебель и др. Натяжные потолки скидки рассрочка кредит тел. ***».

Данная реклама изготовлена в соответствии с договором на изготовление рекламной продукции от 10.11.2015 года N 15/1110-01, заключенным между ООО «Мастерская рекламы Олимп» и индивидуальным предпринимателем Г. Н.В., оплату за изготовление баннера произвела индивидуальный предприниматель Г. Н.В. по платежному поручению от 17.11.2015 года N 44.

Соответственно рекламодатель и рекламораспространитель вышеуказанной рекламы - индивидуальный предприниматель Г. Н.В. (коммерческое обозначение PROКУХНИ)

В данной рекламе не содержится информация о наименование лица, оказывающего банковские услуги (предоставление кредита).

Кредит на оплату за приобретенный товар осуществляется в соответствии и на условиях договора, заключенного между индивидуальным предпринимателем Г. Н.В. и ЗАО «Банк Русский Стандарт».

В данной рекламе содержится предложение, обращенное к потенциальным покупателям товара, о предоставлении кредита, то есть она направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при оплате за приобретение товара. При этом данная рекламная информация не содержит сведений о том, какие именно организации предоставляют кредит. Указание правильных реквизитов организаций, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Соответственно в рекламе есть признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и (если имеется) отчество)».

Г. Н.В. пояснила, что она признает нарушение рекламного законодательства, это произошло по незнанию Федерального закона «О рекламе».

Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 статьи 28 настоящего Федерального закона».

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

Действия ИП Гончаровой Н.В., выразившиеся в размещении наружной рекламы «Мебель на заказ кухни. … скидка рассрочка кредит … тел. 606-605», размещенную с ноября 2015 года по 15 марта 2017г. на входе в салон мебели PROКУХНИ (индивидуальный предприниматель Гончарова Н.В.) по адресу: дом N 118, ул. К. Мяготина, г. Курган, образуют событие административного правонарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

ИП Гончарова Н.В. имела возможность соблюсти все требования действующего законодательства Российской Федерации о рекламе, но пренебрежительно отнеслась к своей обязанности по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Субъектом правонарушения является Индивидуальный предприниматель: Гончарова Н. В. (ИНН 450104277345, ОГРН 311450121300057, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 01.08.2011 г.),

Место совершения административного правонарушения: г. Курган.

Время совершения административного правонарушения: ноябрь 2015 – 15 марта 2017 г.

ИП Гончарова Н. В. извещена о времени и месте рассмотрения дела N 117-АДМ об административном правонарушении в установленном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении от 13.10.2017 г. исх. N 04-13/4859-19. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64002113231645  письмо получено адресатом 21.10.2017 г. в 13:06.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Гончаровой Н.В. не установлены (ст. 24.5 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является исполнение ИП Гончаровой Н.В. предписания по делу-- N Р-82/2016 о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 16.02.2017 г. (п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ)

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ), не выявлено.

Основания для признания правонарушения малозначительным также отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ  являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17.04.2017 г. ИП Гончарова Надежда Викторовна включена в указанный реестр с 01.08.2016 г.

Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.2, ч. 1 ст. 19.8, 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать индивидуального предпринимателя Гончарову Н. В. ( ИНН 450104277345, ОГРН 311450121300057, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 01.08.2011 г.)  виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наказание индивидуальному предпринимателю Гончаровой Н. В. в виде административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.