База решений
и правовых актов

Заказным письмом с уведомлением

 

 

 

 

Законному представителю

ПАО «Ленэнерго»

 

площадь Конституции, д. 1,

Санкт-Петербург, 196247

Эл. почта: office@lenenergo.ru

 

 

 

 

 

Исх. от 12 03 2018 № 0/05/54

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 16-05-Ш/18 и проведении

административного расследования

 

«12» марта 2018 г.                                                                                 г. Санкт-Петербург

 

Исполняющий обязанности заместителя руководителя Ленинградского УФАС России Абейдуллин Руслан Анверович, рассмотрев заявление <...> (вх. № 3153 от 18.04.2017, далее - Заявитель) в отношении Публичного акционерного общества «Ленэнерго» ИНН 7803002209 / КПП 781001001 (далее – ПАО «Ленэнерго», сетевая организация, адрес регистрации: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1),

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

<...> направила заявку на осуществление технологического подключения от 13.03.2017 № 17-8159  в адрес сетевой организации. <...> относится к категории заявителей, указанных в п. 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения) - физическое лицо в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с п. 15 Правил присоединения, заявителям указанных в п. 14 Правил присоединения сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

30.03.2017 сетевая организация направила I проект Договора и технических условий в адрес <...> Сетевая организация направила I проект Договора и технических условий в установленный Правилами присоединения срок.

Далее, 06.04.2017 <...> направила в адрес сетевой организации I мотивированный отказ от подписания I проекта Договора и технических условий. Сетевая организация получила I мотивированный отказ вх. № ЛЭ/01-02/5653 от 06.04.2017. В соответствии с абзацем восемнадцатого пункта 15 Правил присоединения, в случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору. 10.05.2017 в адрес <...> был направлен II проект Договора и технических условий. По прошествии 18 рабочих дней сетевая организация направила <...> II проект Договора и технических условий. Между <...> и сетевой организацией был подписан II проект Договора и технических условий без замечаний. 

Таким образом, сетевой организацией нарушен абзац восемнадцатый  п. 15 Правил присоединения.

 

I мотивированный отказ <...> содержал следующие условия:

1. п. 2. Договора - наименование энергопринимающего устройства на «ЭПУ» в соответствии с заявкой.
2. п. 5 Договора - срок выполнения мероприятий не превышающий 4 месяцев согласно п. 16 б) Правил присоединения, поскольку ВЛИ-0,4 кВ расположена не далее 100 м от земельного участка.
3.  п. 6 Договора - «в течение 10 дней» в соответствии с п. 90 Правил присоединения.
4. п. 17 Договора удалить полностью, поскольку сумма по Договору свыше 550 рублей.
5. Договор не содержит печати сетевой организации.
6. К Договору не приложена копия доверенности <...>  № 711-16 от 29.12.2016.
7. п. 1 технических условий - наименование энергопринимающего устройства в соответствии с п. 1 настоящего мотивированного отказа.
8. п. 4 технических условий – указать категорию надежности электроснабжения - III.
9. п. 7 технических условий – указать «точка присоединения энергопринимающих устройств к электросети: контактное соединение автоматического выключателя, устанавливаемого заявителем в границах своего земельного участка, на расстоянии не более 25 м от границы земельного участка» в соответствии с Постановлением ВАС № 16008/10 от 18.05.2011.
10. п. 7 технических условий – удалить «точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения к электрической сети: контактное соединение проводов сооружаемой ВЛИ-0,4 кВ Ф.01 от ТП-1510 и линии 0,4 кВ, отходящей в направлении ВРУ-0,4 кВ. объекта электроснабжения заявителя», поскольку границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлены по границе земельного участка.
11. п. 11.2 технических условий удалить полностью согласно   Постановлению ВАС № 16008/10 от 18.05.2017.
12. Из технических условий удалить место для подписи <...> поскольку оно отсутствует и в типовой форме технических условий.

 

Из II проекта Договора и технических условий направленной сетевой организацией в адрес <...> следует, что пункты 1, 3, 5, 7, 8 указанного I мотивированного отказа были изменены сетевой организацией.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» ИНН 7803002209 / КПП 781001001 (адрес регистрации: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1) дело по признакам нарушения п. 15 Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России обоснование причин невыполнения требований, установленных п. 15 Правил присоединения. В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства.
4. Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 14.03.2018  в 11:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом.  № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола. Для обеспечения прохода в здание Ленинградского УФАС России необходимо заказать пропуск за один день по телефону (812) 274-30-70.

 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

ИО заместителя руководителя                                                          Р.А. Абейдуллин

 

 

 

 

 

 

 

 

Г.О. Рябенко

(812) 274-30-70